С целью заручиться поддержкой Палаты в вопросах внедрения проектов государственно-частного партнерства, РПП Северо-Казахстанской области посетили председатель правления АО «Казахстанский центр ГЧП» Азамат Ойнаров и его заместитель Галымбек Мамраев.

За день до этого представители центра встретились с акимом области, обсудили ряд важных проектов для региона. Это объекты здравоохранения, образования и инфраструктуры, в частности, предлагаемые бизнесменами новые котлы для отопления школ. Результатом этой встречи стал заключенный меморандум о сотрудничестве между Центром и акиматом СКО.

«Если говорить о генеральной линии меморандума, то мы должны к октябрю выработать план действий по внедрению государственно-частного партнерства в регионе, который будет являться составной частью общей государственной программы. То есть сейчас у нас есть заказ от Министерства экономики, и мы должны к октябрю завершить общегосударственную программу. Все проекты, которые мы обсудим с вами, и которые в дальнейшем утвердим, будут считаться проектами не только региона, но и войдут в общий пул проектов, признанных Министерством финансов приоритетными», - отметил председатель правления АО «Казахстанский центр ГЧП» Азамат Ойнаров.

При этом он акцентировал внимание присутствующих на преимуществах, которые ждут предпринимателей, занятых в этих проектах.

«На протяжении 20-30 лет их бизнес будет полностью неприкасаемым и приоритетным для всей республики. Все эти проекты будут финансироваться через бюджет местного органа, но будут признаваться, как проекты республиканского назначения. …Считаем, Национальную палату предпринимателей хорошей площадкой для обсуждения проектов перед их запуском», - добавил А. Ойнаров.

В свою очередь директор ПП СКО Нелли Кукушкина отметила, что за все время деятельности республиканского центра, в области не был запущен ни один серьезный проект по государственно-частному партнерству.

«Правда сейчас у нас создали ТОО «Региональный центр государственно-частного партнерства» и может, теперь эта работа и сдвинется. Потому что когда нет проекта, не понятно, какие деньги нужно вкладывать и в каком направлении двигаться - все привлечения бизнеса бесполезны. Также нет информации об успешно реализуемых проектах в других регионах. Нам бы хотелось иметь полную информацию о положительных примерах для того, чтобы нам было с чем работать с бизнесом», - отметила Н. Кукушкина.

Также она подчеркнула, что бизнес-сообщество региона постоянно поднимает вопросы необходимости долгосрочных контрактов, а ГЧП – это как раз тот механизм, элементы которого позволяют заменить долгосрочные контракты долгосрочными гарантиями, когда предприниматели, работая в этом бизнесе, получают гарантии постоянного дохода.

Председатель Правления АО «Казахстанский центр ГЧП» согласился с директором филиала Палаты, сказав, что «на сегодняшний день похвастать действительно особо нечем».

«У нас есть три проекта, которые известны и они реализуются. Это железнодорожная ветка «Шар - Усть-Каменогорск», затем в Актобе построена линия электропередач и аэропорт в Актау. То есть это три крупных проекта, которыми мы пока можем похвастать, а вот мелких проектов нет», - отметил А. Ойнаров.

При этом он обратил внимание присутствующих, на то, что также примером государственно-частного партнерства является программа «Балапан», когда бизнесмен организует в своем помещении детский сад и получает за это гарантированные субсидии. Еще один пример ГЧП, который давно уже существует - это всем известные гранты по системе высшего образования.

«Но все это первоначальные формы государственно-частного партнерства, реформаторский вид ГЧП. Сейчас же наступил следующий шаг, когда больше всего необходимо, чтобы бизнесмен сам предлагал проекты. То есть все мы знаем, что тот пласт, который существовал по государственным закупкам: строительство школ, больниц, зданий - насколько все это коррумпировано и в конце мы получаем некачественные объекты здравоохранения, образования и другие помещения. …Как раз настал тот момент, когда государственные закупки нужно перевести в другой вид - вид ГЧП», - отметил А. Ойнаров.

По его словам, так уже работают строительные компании Южной Кореи, где полностью отменили госзакуп. Корейские строительные компании строят дорогу на свои денежные средства, после чего государственные органы проверяют ее качество. И только в том случае, если оно их действительно устраивает, они выражают готовность работать с этой компанией в течение 20-30 лет, выплачивая им деньги за эксплуатацию.

По мнению А. Ойнарова, когда казахстанские стройкомпании начнут работать по такой же системе, то есть сначала будут строить, эксплуатировать и только потом получать деньги, действительно можно будет говорить об искоренении коррупции в этой сфере. «Это единственный элемент исключения коррупции и строительства качественных объектов», - заключил он.

Также он сообщил, что Северо-Казахстанская область выбрана в качестве одного из регионов, где АО «Казахстанский центр ГЧП» планирует начать работу по проектам государственно-частного партнерства, которые вполне могут быть и малых форм. Но для того, чтобы начать работать в этом направлении им потребуется поддержка Палаты.

В результате обсуждения принципов работы, соответствующая договоренность была достигнута.

Источник: Zakon.kz