Сертификаты о происхождении товара, а также документы на временный воз теперь выдает Национальная палата предпринимателей РК, которой эти функции были переданы с 12 июля сего года.

При НПП создан Центр сертификации происхождения товаров, который занимается оформлением  и удостоверением сертификата о происхождении товара, осуществляет независимые экспертизы товаров, оказывает информационные, оценочные, брокерские, маркетинговые, рекламные, переводческие и консалтинговые услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности, а также иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.           И уже с 12 июля через свои региональные филиалы  Центр сертификации происхождения товаров без сбоев проводит работу по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов о происхождении товаров, в том числе для внутреннего обращения формы «CT-KZ.

Чем вызвана необходимость передачи функций по сертификации  товаров НПП? Насколько удобно сейчас представителям бизнеса получать сертификат? Что дает товару сертификация продукции? Есть ли возможность у сельских предпринимателей получить сертификат на местах?

На эти и другие вопросы мы попросили ответить директора Центра сертификации товаров Нуржамал Султанову. 

- 4 июля 2013 года был принят Закон РК «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», который регулирует общественные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан.

С его принятием Закон «О торгово-промышленных палатах» был поставлен на утрату. В связи  с чем Торгово-промышленная палата Республики Казахстан и территориальные торгово-промышленные палаты начали процедуру ликвидации с 22 июля 2014 года, а все функции, выполнявшиеся ранее системой торгово-промышленных палат, были переданы Национальной палате предпринимателей, в том числе и функция по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов происхождения товаров.

Для эффективной реализации Национальной палатой указанных функций в соответствии с Законом «О НПП» создано юридическое лицо, входящее в систему Национальной палаты в организационно-правовой форме Товарищества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации происхождения товаров», основным видом деятельности которого является оформление, удостоверение и выдача сертификатов о происхождении товаров.

С 12 июля текущего года ТОО «ЦСПТ» приступило к осуществлению функций по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов о происхождении товаров через действующие филиалы в четырнадцати областных центрах РК и городах республиканского значения Астана и Алматы. В таких промышленных регионах,  как Карагандинская и Восточно-Казахстанская области, открыты отделения филиалов в городах Балхаш, Жезказган, Темиртау и Семей. Нами приняты все необходимые меры и проделана большая работа по обеспечению бесперебойной выдачи сертификатов.

Нуржамал Султанова

- Что такое сертификация и для чего она проводится? Какие товары подлежат обязательной сертификации?    В чем преимущество сертифицированных товаров?

- Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства - экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством. Обычно он необходим для таможенных органов импортирующей страны для тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.

Сертификат о происхождении товара позволяет воспользоваться льготными таможенными пошлинами или совсем освободиться от них. Предоставление этих преференций отражается на цене экспортируемого товара, а, следовательно, и на его конкурентоспособности. Кроме того, сертификат о происхождении товара может быть затребован при открытии банком аккредитива, при дальнейшей реализации товара в стране покупателя и т.п.

Сертификаты о происхождении товаров выдаются исключительно на казахстанские товары, экспортируемые в другие страны.

Существует четыре основных вида сертификатов о происхождении товаров на экспортируемые/реэкспортируемые товары и один вид сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения.

Так, сертификат о происхождении по форме «СТ-1»- выдается на товары, вывозимые из Республики Казахстан в государства – участники Соглашения о создании зоны свободной торговли (страны СНГ): Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Россия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. Сертификат происхождения формы СТ-1 полностью освобождает импортера от пошлины.

Сертификат о происхождении по форме «СТ-2» выдается на товары, вывозимые из Республики Казахстан в страны, с которыми совершены и действуют соглашения о свободной торговле, за исключением стран СНГ.

Сертификат о происхождении по форме «А» выдается на товары, экспортируемые в страны Европейского сообщества, а также в США, Канаду, Японию, Турцию, Австралию, Новую Зеландию, Швейцарию, Норвегию в рамках Генеральной системы преференций. При наличии сертификата происхождения формы  А импортер полностью или частично освобождается от пошлины.

Сертификат о происхождении формы «Оригинал» выдается на казахстанские товары, экспортируемые во все страны, за исключением стран СНГ, и ЕС,  и если не требуется сертификатов происхождения по форме «А»  или других специальных сертификатов. Данные сертификаты оформляются на английском или русском языках.

Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется, удостоверяется и выдается на товары, подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории специальных экономических зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Казахстан. Также он выдается на товары, произведенные или подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара на территории Республики Казахстан и реализуемые на таможенной территории Республики Казахстан.

- В какой срок можно получить сертификат?

- Как и система Торгово-промышленных палат, ТОО «ЦСПТ» работает в  соответствии с национальным законодательством Республики Казахстан по  установленной двухэтапной процедуре оформления сертификата о происхождении товара:

1 этап – проведение экспертизы происхождения товара, которая осуществляется в экспертных организациях, и находится в конкурентной среде.  Срок проведения экспертизы происхождения законодательно ограничен двумя днями при предъявлении полного пакета необходимых документов.

2-этап – оформление сертификата о происхождении товара в уполномоченном органе.

Сертификат о происхождении товара на экспортируемые товары выдается на основании заявления физического или юридического лица о выдаче сертификата о происхождении товара,         акта экспертизы о происхождении товара, документов, подтверждающих происхождение товара, по перечню, утверждаемому уполномоченным органом в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.

Срок оформления и выдачи сертификата о происхождении товара или письменного мотивированного решения об отказе в выдаче сертификата для экспортируемых товаров, которые изготовлены с использованием иностранного сырья и материалов, составляет 1 день.

Для получения сертификата о происхождении товара для экспорта на товары полностью казахстанского происхождения акт экспертизы о происхождении товара не требуется, и срок его оформления и выдачи или решения об отказе не должен превышать 2 дня со дня подачи заявки.

Сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения формы «СТ-КZ»  выдается на основании аналогичных документов, как и для получения сертификата на экспорт, однако здесь не предусмотрено упрощение в части отмены предоставления акта экспертизы для производителей товаров полностью казахстанского происхождения.

В целях поддержки отечественных товаропроизводителей и предпринимательства в целом Национальной палатой предпринимателей прорабатываются вопросы по упрощению процедуры выдачи «СТ-КZ», проводится анализ проблемных вопросов возникающих у отечественных товаропроизводителей при получении «СТ-КZ» и ведется поиск путей решения этих проблем.        

- Насколько актуально создание Центра сертификации в условиях ЕАЭС?

- На сегодня Казахстан является стремительно развивающейся страной с большим сырьевым и производственным потенциалом. Одним из положительных моментов создания ЕАЭС является свободное размещение казахстанских товаров на рынках стран Таможенного союза. В свою очередь, документом, однозначно свидетельствующим страну происхождения товара, является сертификат о происхождении товара.

-  Как и где можно получить сертификат и какова его стоимость?

- Как уже отмечалось выше, оформление, удостоверение и выдачу сертификатов о происхождении товара осуществляет ТОО «ЦСПТ» через сеть филиалов, расположенных в областных центрах РК и городах республиканского значения Астана и Алматы.

Согласно действующему законодательству, в целях недопущения оформления сертификата о происхождении товара,  в которых данные о товаре фальсифицированы или недостоверны, уполномоченное лицо органа по выдаче сертификата о происхождении перед его оформлением проводит анализ представленных заявителем документов, подтверждающих происхождение товара и анализ акта экспертизы о происхождении товара на предмет его надлежащего оформления.  И только затем выдает заключение о выдаче  либо мотивировано отказывает в выдаче СПТ.

Решением единственного учредителя ТОО «ЦСПТ» установлен тариф в размере 4 МРП за анализ представленных заявителем документов, подтверждающих происхождение товара и анализ акта экспертизы о происхождении товара на предмет его надлежащего оформления.

Информация по всем выданным сертификатам о происхождении товаров формы «СT-KZ» размещена на интернет-портале «Казахстанское содержание»  www.ks.gov.kz, которая доступна для всех.

Список филиалов ТОО «Центр сертификации происхождения товаров»

Автор: Карлыгаш Жусупбекова

Иллюстрация: Балжан Балташева