В Казахстане предлагается внедрить институт медиаторов для решения административных споров
Как правило, в случае возникновения спора стороны ищут правду в судебных инстанциях. Порой это занимает долгие месяцы, иногда и годы. Очень часто у контрагентов нет средств вести тяжбу в суде. В этом случае процедура медиации отчасти позволяет облегчить бремя хозяйственных и коммерческих споров. Национальная палата предпринимателей предлагает создать в нашей стране внесудебный институт по рассмотрению административных споров, а также апелляционные комиссии в государственных органах с участием представителей палаты.
Директор департамента налогообложения Национальной палаты предпринимателей РК Николай Ефимчук отмечает, что у предпринимателей часто возникают проблемы досудебного урегулирования споров с государственными органами. На их решение требуется много времени, сил и средств. Особенно наиболее чувствительными для предпринимательской среды являются споры в сферах налогообложения, таможенного дела, защиты конкуренции и естественных монополий.
– В Казахстане существуют два способа обжалования актов государственных органов. Первый – это обжалование в государственный орган, второй – через суд. Обжалование в государственном органе осуществляется, как правило, без участия предпринимателя и его представителя. Кроме того, при принятии решения по жалобе в государственном органе может возникать конфликт интересов. К примеру, в налоговой службе обязанность по соблюдению прав налогоплательщика может вступать в конфликт с задачей по обеспечению полноты поступления налогов в бюджет. По этим и многим другим причинам предприниматели предпочитают обращаться в суды. Это вызывает существенную нагрузку на работу судейского корпуса государства. К тому же данные процедуры в суде являются затратными для предпринимателя, – объяснил Ефимчук.
Он также добавил, что разные страны уже долгое время работают над улучшением площадок для разрешения административных споров, в том числе над альтернативным урегулированием конфликтов, включающим в себя такие механизмы, как переговоры, медиация, арбитраж, омбудсмен, независимые комиссии.
В палате считают, что такие меры позволят обеспечить прозрачность процедур и повысить объективность принятия решений по жалобам, рассматриваемым государственными органами.
Председатель Казахстанского меж-дународного арбитража, академик НАН РК, доктор юридических наук, профессор Майдан Сулейменов в свою очередь отметил, что при рассмотрении судебных споров, возникающих у предпринимателей с гос-органами, необходимо привлекать квалифицированных экспертов.
– Создание апелляционной комиссии позволит создать эффективный механизм защиты прав предпринимателей от действий госорганов, – сказал Сулейменов.
Представитель бизнеса Алия Джапаева считает, что нужно внести в отечественное законодательство ряд изменений, которые позволят сократить количество судебных разбирательств. К примеру, внедрить принцип, при котором неоднозначное толкование нормы закона будет рассматриваться в пользу налогоплательщика. Данная норма закона успешно действует во многих странах мира. Также нуждается в пересмотре еще одна законодательная норма – вопрос касается принудительного взыскания после срока подачи налогоплательщиком заявления в суд.
– Мы можем подать в суд в течение трех месяцев, а сроки принудительного взыскания у налоговых органов наступают в течение 30 дней, – сообщила бизнес-вумен.
На этой встрече также было сообщено, что национальная палата предпринимателей до 15 марта планирует подготовить ряд предложений в правительство по совершенствованию апелляции в государственных органах, а также по созданию внесудебного института по рассмотрению административных споров.
Источник: Литер
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: