Реестр проблем
Выстраивание комплексной прокурорской защиты прав предпринимателей, работа на упреждение и пресечение неправомерных действий госорганов до наступления негативных последствий для бизнеса
В соответствии с частью 5 статьи 149 Предпринимательского кодекса расходы, связанные с отбором образцов продукции, финансируются за счет бюджетных средств. Анализом установлено, что ежегодно Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее МСХ РК) в территориальные инспекции ветеринарного контроля направляются планы по отбору проб образцов продукции животного происхождения на объектах внутренней торговли (рынки, торговые дома и т.д.) для проведения мониторинга безопасности продукции животного происхождения. К примеру, только за 2021 год по Алматинской области произведены отборы 2 572 проб у субъектов бизнеса. Порядок отбора проб регулируется Приказом МСХ РК от 30.04.2015 года за №7-1/393. Вместе с тем, указанным нормативным актом, порядок выплаты расходов по отбору проб у предпринимателей не отрегулирован. В этой связи, должностные лица территориальных ветеринарных инспекций при отборе проб для проведения мониторинга вынуждены либо просить предпринимателей на безвозмездной основе выдать образцы, либо приобретать за счет личных средств продукцию животного происхождения. В мобильные группы прокуратуры области по данному вопросу поступило 17 сигналов субъектов бизнеса об имеющихся фактах нарушений их прав со стороны ветеринарных инспекций, вопрос по согласованию с Палатой предпринимателей области внесен в реестр системных проблем Республиканского характера. Следует отметить, что пробы для проведения экспертизы направляются в РГП на ПХВ «Национальный референтный центр по ветеринарии» (по стране имеется только две лаборатории в г. Алматы и Нур-Султане), финансирование услуг РГП по проведению экспертизы осуществляется за счет бюджетных средств. Срок проведения экспертиз составляет от 5 до 17 дней. В результате актуальность данных исследований теряется, т.к. к этому времени продукция животного происхождения уже реализована потребителям. Необходимо отметить, что при проведении отборов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы вопрос о возмещении средств субъекту бизнеса урегулирован (Приказ Председателя Комитета Охраны общественного здоровья МЗ РК от 07.11.2018 года №200-НҚ). Согласно утвержденному алгоритму перечисление бюджетных средств осуществляется на корпоративные карты территориальных управлений, впоследствии используются для закупа образцов. Таким образом, вследствие не урегулирования и не упорядочения вопросов отбора проб, возмещения расходов субъектам бизнеса созданы условия для повсеместного нарушения прав субъектов предпринимательства, что не только дискредитирует государственную службу, но и порождает коррупционные риски.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АЛМАТИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
1) Довести до сведения МСХ РК о сложившейся практике нарушений прав предпринимателей; 2) Учитывая, что аналогичные нарушения могут иметь место и в других регионах области предлагается ориентировать прокуратуры областей и городов на проведение аналогичного анализа.
Пути решения:
Принятия нормативного акта, регулирующего порядок возмещения расходов бизнеса при отборе
Дата включения в реестр:
2022-02-28 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2022-03-14 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Серикбекова Асем Бакыткельдиновна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
a.serikbekova@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Есенеев Ербол Еркенович
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
e.eseneev@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
