Реестр проблем
Проблема с вывозом товаров с территории РФ и по территории РФ транзитом
Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 «О мерах по реализации Указа Президента РФ» до 31.12.2022 года (далее - ПП РФ) введен запрет на вывоз за пределы территории РФ товаров по установленному Перечню. Так же согласно ПП РФ от 9 марта 2022 года №312 введен временный порядок вывоза отдельных товаров из России в страны ЕАЭС, в том числе в РК на разрешительной основе до 31 декабря 2022 года (в данное время продлен и на 2023 год). Учитывая Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 14.03.2022 №797, заявку на получение разрешения подает Российская сторона. Таким образом, казахстанские предприниматели, завозя товар с РФ или использующие РФ как страну транзит, попадают в прямую зависимость от предпринимателей РФ, которые, в некоторых случаях, не заинтересованы в ускорении транспортировки иностранных товаров. По данному вопросу в Палату обратились следующие компании ЗКО: АО «Зенит», ТОО «Сила воли-куш жигер», ТОО "Dutch Offshore Services Kazakhstan". С помощью специалистов Палаты, ТОО «Сила воли-куш жігер» в декабре месяце смогла завезти оборудование для производства и ремонта обуви. Заместитель директора АО «Зенит» Зотимов А.В. и директор ТОО "Dutch Offshore Services Kazakhstan" Абдрахманов А.Н. озвучили трудности, с которыми они сталкиваются при ввозе комплектующих и вывезенного ранее оборудования на ремонт в РФ. Таким образом, предприниматели просят принять меры по отмене разрешительного порядка ввоза отдельных товаров, указанных в Постановлении Правительства РФ от 9 марта 2022 года №312 в адрес РК или упрощению механизма подачи заявки на вывоз с РФ как со стороны российской, так и со стороны казахстанской компании на товары, произведенные в РФ и на товары, перемещаемые транзитом, реализуемые компаниями - представителями РФ.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ЗКО РПП
Предложение по решению проблемы:
Принять меры по отмене разрешительного порядка ввоза отдельных товаров, указанных в Постановлении Правительства РФ от 9 марта 2022 года №312 в адрес РК, в частности отмены разрешительного порядка по обратному вывозу оборудования, находящегося в собственности казахстанских компаний или упрощению механизма подачи заявки на вывоз с РФ.
Пути решения:
Принять меры по отмене разрешительного порядка ввоза отдельных товаров, указанных в Постановлении Правительства РФ от 9 марта 2022 года №312 в адрес РК, в частности отмены разрешительного порядка по обратному вывозу оборудования, находящегося в собственности казахстанских компаний или упрощению механизма подачи заявки на вывоз с РФ.
Дата включения в реестр:
2023-02-01 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2023-05-15 00:00:00
Ход исполнения:
29.09.2023; Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (далее – ПП РФ № 312) сроком до 31 декабря 2022 года включительно установлен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной техники и частей к ней, транспортных средств, их частей и комплектующих, промышленной продукции, телекоммуникационного оборудования, частей и материалов к ним, лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования и частей к нему, а также товаров медицинского назначения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2022 года № 1959 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» продлен срок действия ПП РФ № 312 до 31 декабря 2023 года. ПП РФ № 312 предусматривает ряд исключительных случаев, когда товары из перечня документа, могут быть вывезены без разрешительных документов, в их числе товары, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь в рамках Союзного государства. Для иных государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) исключения не предусмотрены. Действие разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров с территории Российской Федерации является чувствительным для казахстанских предпринимателей С марта 2022 года НПП РК «Атамекен» неоднократно отмечала, что введенный разрешительный порядок вывоза отдельных видов товаров с территории Российской Федерации является барьером на внутреннем рынке ЕАЭС и существенно ограничивает взаимную торговлю. Действующее ПП РФ № 312 носит дискриминационный характер, поскольку пунктом 2 постановления предусмотрен ряд случаев, на которые разрешительный порядок вывоза товаров не распространяется, в их числе товары, вывозимые с территории Российской Федерации в Республику Беларусь в рамках Союзного государства. ПП РФ № 312 существенно ограничивает не только взаимную торговлю, казахстанские предприниматели продолжают сталкиваться с рядом проблем, возникающих вследствие действия положений ПП РФ № 312: - разрешительный порядок распространяется на оборудование (технику), находящихся в собственности казахстанских компаний и временно ввезенных на территорию Российской Федерации по договору аренды или в целях обеспечения ремонтных работ и другие; - длительное рассмотрение со стороны российских государственных органов заявлений на получение разрешительных документов на вывоз, в том числе с нарушением сроков, предусмотренных соответствующими актами; - финансовые и временные потери предпринимателя, связанные с простоем оборудования, содержанием на российской территории, нарушением обязательств перед партнерами; - отсутствие правовых оснований для выдачи и получения разрешительных документов на вывоз (к примеру, порядок выдачи разрешительных документов Минприроды в 2023 году начал действие только с июня месяца); Указанные проблемы многократно направлялись в адрес государственных органов Республики Казахстан и Евразийской экономической комиссии. Более того, сложилась ситуация, когда Российской Федерацией создаются административные барьеры, а со стороны регулирующего органа Евразийской экономической комиссии и казахстанских государственных органов не принимаются действенные меры по устранению «прямых» барьеров и казахстанские предприниматели вынуждены работать в сложившихся дискриминационных условиях несмотря на необходимость обеспечения в Евразийском экономическом союзе свободы передвижения товаров. С момента действия постановления в НПП продолжают поступать обращения предпринимателей о проблемах вывоза товаров и собственного оборудования, техники и другие. В «ручном» режиме оказывается содействие казахстанским предпринимателям по вывозу собственного оборудования и купленных в РФ товаров (АО «Каспийский трубопроводный консорциум», АО «КазСтройСервис», ТОО «RadioWaveService», ИП «IWIK», ИП «Ivi Group», АО «Уральскнефтегазгеология», ТОО «Maze Construction», ТОО «АЭРО»). С 2022 года по настоящее время НПП оказано содействие в получении разрешительных документов для казахстанских компаний на вывоз 72 единиц техники, оборудования, транспортных средств, промышленных товаров. Указанные проблемы, а также необходимость признания барьером на внутреннем рынке ЕАЭС положений ПП РФ № 312 поднимались НПП РК «Атамекен» на различных площадках с 2022 года: - в рамках Экспертной группы по устранению препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС 7 апреля 2022 года, - на встрече Члена Коллегии (Министра) по экономике и финансовой политике ЕЭК Б.А. Сагинтаева с бизнес-сообществом в г. Алматы 22 июля 2022 года и в режиме видеоконференции 11 августа 2022 года, - на встрече Председателя Коллегии ЕЭК М.В. Мясникович с бизнес-сообществом в г. Астана 13 октября 2022 года, - на заседании Комитета высокого уровня по устранению разногласий и решения спорных ситуаций под председательством М.В. Мясниковича 28 ноября 2022 года, - на заседании Делового совета ЕАЭС 8 декабря 2022 г., где НПП РК «Атамекен» было предложено сторонам Делового совета ЕАЭС направить совместное обращение бизнес-сообщества пяти стран в адрес ЕЭК. Однако данное предложение было отклонено Российским союзом промышленников и предпринимателей; - на МПК по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией 13 декабря 2022 г.; - на встрече Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Б.Т. Султанова 15 апреля 2023 года с бизнес-сообществом Республики Казахстан на площадке НПП. - на встрече Члена Коллегии (Министра) по торговле ЕЭК А.А. Слепнева 20 сентября 2023 года с бизнес-сообществом Республики Казахстан на площадке НПП. По итогам всех обсуждений со стороны ЕЭК выражена готовность рассматривать только точечные проблемы казахстанских предпринимателей. В 2023 году Коллегией ЕЭК разрешиительный порядок вывоза товаров не признан барьером. Со стороны НПП также многократно направлялись в адрес МТИ РК и ЕЭК письма о необходимости отмены разрешительного порядка вывоза товаров с территории Российской Федерации, в том числе с точечными обращениями предпринимателей (письма от № 11826/08 от 31.08.2023 г., № 10428/08 от 27.07.2023 г., № 09811/08 от 14.07.2023 г., № 07878/08 от 07.06.2023 г., № 07766/08 от 06.06.2023 г., № 06504/08 от 15.05.2023 г., № 06170/08 от 05.05.2023 г., № 15821/08 от 07.12.2022 г., № 14427/08 от 10.11.2022 г., № 13154/08 от 14.10.2022г., № 12266/08 от 29.09.2022 г., № 10332/08 от 15.08.2022 г., № 03924/08 от 01.04.2022 г., № 03015/08 от 14.03.2022 г.).Ответственный исполнитель:
Зекенова Айжан Жаксылыковна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Руководитель подразделения:
Данишев Алнур Берикович
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
