Реестр проблем
Привлечение к административной ответственности продавцов за недовес фасованных товаров в упаковках.
Согласно п.5.6 СТ РК 2.156-2009, при проверках содержимого нетто фасованных товаров в упаковках применяются следующие средства измерений, внесенные в реестр государственной системы обеспечения единства измерений: - рабочий комплект МРК 6200 для метрологического контроля за количеством фасованного товара в упаковках; - рабочий комплект определения плотности МРКП-1 для метрологического контроля за количеством фасованного товара в упаковках; - другие средства измерений, метрологические характеристики которых не ниже характеристик средств измерений, входящих в комплект МРК 6200 и МРКП-1. Таким образом, для осуществления измерения фасованных товаров субъектам предпринимательской деятельности необходимо приобретение специального дорогостоящего оборудования. Еще одним барьером является то, что согласно п.6.8 СТ РК 2.156-2009, при проверке количества фасованных товаров в упаковках должна учитываться естественная убыль, возникшая в результате хранения, в соответствии с требованиями нормативных документов на продукцию. Однако в ходе изучения вопроса установлено, что, к примеру, на такую продукцию как мыло, нормы естественной убыли не предусмотрены, хотя данный продукт содержит влагу и в процессе хранения происходит его усушка, что приводит к уменьшению веса. В то же время абсолютное содержание моющего компонента – натриевых солей жирных кислот (или самих жирных кислот) в куске мыла не изменяется. Согласно информации Департамента, подобные проверки за количеством фасованных товаров в упаковках осуществляются на протяжении 10 лет, что говорит об устоявшейся негативной практике привлечения к административной ответственности предпринимателей, которые фактически не ответственны за фасовку товара и по объективным причинам не имеют возможности произвести измерение чистого веса.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
СКО РПП
Предложение по решению проблемы:
Требуется внесение поправок в Закон РК «Об обеспечении единства измерений», ГОСТа 8.579-2002 «Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте», СТ РК 2.156-2009 «Порядок осуществления государственного метрологического контроля за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте», в части распространения метрологического контроля за количеством фасованных товаров в упаковках только на лиц, непосредственно ответственных за его расфасовку.
Пути решения:
1. Направить предложение в КЗПП МНЭ РК, КТРМ МИР РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-02-20 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-10-31 00:00:00
Ход исполнения:
13.09.2017; Проектом Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности» в Закон РК «Об обеспечении единства измерений» от 7 июня 2000 года № 53-II предусматривается внесение поправок в части исключения нормы контроля. В частности: Статья 24. Государственный контроль в области обеспечения единства измерений 1. Государственный метрологический контроль включает: … 3) контроль за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте. В ходе проработки этого вопроса в рабочем порядке с представителями Комитета по охране общественного здоровья МЗ РК и Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК выяснилось, что данная функция также не входит в компетенцию указанных ведомств.16.11.2018; Законом Республики Казахстан от 5 октября 2018 года № 184-VI (по истечении шести месяцев) исключена статья 27 Закона Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 53-II «Об обеспечении единства измерений» (http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z000000053_), регламентировавшая государственный метрологический контроль за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте в целях проверки соответствия количества содержащегося в упаковке товара величине, обозначенной на упаковке.
24.10.2017; В рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности» государственную функцию по контролю за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте планируется исключить.
31.05.2018; В рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности» государственную функцию по контролю за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте планируется исключить.
Ответственный исполнитель:
Шарафиев Е.С., Савидов Александр Валерьевич
Эксперт, Управляющий директор-директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
, null
ye.sharafiyev@palata.kz, null
Руководитель подразделения:
Абсаттаров Динмухамед Болатович
И.О. заместителя Председателя Правления
АППАРАТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ
d.absattarov@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
