Реестр проблем
автоматическое включение потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников
В ходе проведения мониторинга портала государственных закупок обнаружено информационная запись от 2 февраля 2016 года следующего содержания: "Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 7 статьи 43 Закона "О государственных закупках" на веб-портале государственных закупок модуль "Закупки 2016" реализован функционал по автоматическому включению потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников, в связи с не подписанием договора о государственных закупках в установленный Законом срок 3 рабочих дня со дня представления ему проекта договора о государственных закупках Заказчиком. Согласно п.4 ст.12 Закона Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень: 1) поставщик, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры о государственных закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям конкурсной документации или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям , что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которой заключен такой договор; 2) потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках; 3) поставщиков, не исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о госзакупках. В случаях, указанных в подпунктах 1) и 3) части первой настоящего пункта, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о госзакупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником госзакупок. В соответствии с п.5 ст.12 Закона РК О Госзакупках реестр недобросовестных участников предусмотренных подпунктами 1) и 3) части первой пункта 4 настоящей статьи, формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу. Реестр недобросовестных участников госзакупок, предусмотренных подпунктом 2) части первой пункта 4 настоящей статьи, формируется на основании решения уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок. Таким образом, законодательством не предусмотрено автоматическое включение потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников. Следовательно, информационное объявление, размещенное на портале госзакупок служит серьезным административным барьером для субъектов предпринимательства, где существуют риски автоматического включения поставщиков в реестр без принятия соответствующего решения.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АЛМАТИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Исключить из веб-портала функционал автоматическое включение потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников.
Пути решения:
Исключить из веб-портала функционал автоматическое включение потенциального поставщика либо поставщика в Реестр недобросовестных участников
Дата включения в реестр:
2017-03-02 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-06-30 00:00:00
Ход исполнения:
16.03.2017; Касательно отсутствия норм в законодательстве Республики Казахстан, в части автоматического включения потенциальных поставщиков в Реестр недобросовестных участников государственных закупок (далее - Реестр), сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), Реестр представляет собой перечень потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям, уклонившихся от заключения договора и не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства. При этом, согласно пункту 5 статьи 12 Закона, по потенциальным поставщикам, уклонившихся от заключения договора, Реестр формируется на основании решения уполномоченного органа. Таким образом, поставщики, определенные победителями или занявшие второе место и уклонившиеся от заключения договора, включаются в Реестр на основании решения уполномоченного органа. В соответствии с пунктом 22 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 28 декабря 2015 года №694 (далее - Правила), если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, не подписал посредством веб-портала договор о государственных закупках, такой потенциальный поставщик решением уполномоченного органа, принимаемого посредством веб-портала, автоматически включается в Реестр. Таким образом, полагаем, что автоматическое включение потенциального поставщика в Реестр полностью соответствует Закону и Правилам.Ответственный исполнитель:
Шарипов Нурлан Сакенович
Эксперт 3 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
n.sharipov@palata.kz
Руководитель подразделения:
Изгалиев Аскар Алмасович
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
a.izgaliyev@palata.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
