Реестр проблем
Касательно перечня услуг и операции, относящихся к аэропортовской деятельности.
В Палату предпринимателей Мангистауской области обратился АО «Международный аэропорт Актау» касательно проблемных вопросов, негативно влияющих на деятельность компании. Совместным приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 5 марта 2011 года № 119 и Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 3 марта 2011 года № 81-ОД «Об утверждении перечня услуг и операции, относящиеся к аэропортовской деятельности» определен перечень услуг и операции, относящиеся к аэропортовской деятельности в количестве 62 наименования. Однако, при осуществлении основной деятельности аэропортами возникают ряд проблем, связанные с видами услуг, оказываемыми авиакомпаниями и аэропортом. Авиакомпании, придерживаясь своих стандартов, имеют право самостоятельно выполнять работы по наземному обслуживанию, либо передать данные услуги сторонней организации. Виды услуг наземного обслуживания могут быть предоставлены одной или поделены нескольким компаниям по наземному обслуживанию, которые, (а также авиакомпании, в случае самостоятельной организации работ по наземному обслуживанию) обязаны работать с разрешения аэропорта и под его контролем. Вышеуказанным перечнем услуги авиакомпании и наземных предприятий не разделены, кроме того, тарифы не определены. В связи с этим, предприниматель просит для услуг наземного обслуживания ввести тариф, разделив их на две категории (группы): Группа А – для авиакомпаний, которые предоставляют наземное обслуживание своим собственным воздушным суднам (более низкий тариф) и группа Б – наземные компании, которые будут конкурировать между собой в оборудовании, цене, услугах, тарифах с учетом спроса. Кроме того, обязательные услуги аэропорта, за которые несет ответственность аэропорты должны предоставляться эксплуатантами аэропорта, тарифы должны устанавливаться исходя из инвестиционных затрат на услуги, при этом аэропорты обязаны придерживаться и сохранять критерии, полученные при сертификации со стороны Комитета Гражданской Авиации.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
МАНГИСТАУ РПП
Предложение по решению проблемы:
Внести изменения в Совместный приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 5 марта 2011 года № 119 и Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 3 марта 2011 года № 81-ОД «Об утверждении перечня услуг и операции, относящиеся к аэропортовской деятельности».
Пути решения:
1. Направить предложение в МИР РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-03-07 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-08-31 00:00:00
Ход исполнения:
16.10.2017; 1. Внесены изменения в Предпринимательский кодекс РК, в части дерегулирования с 1 января 2017 года 8 аэропортовых услуг: (встреча-выпуск воздушных судов; обслуживание пассажиров; техническое обслуживание ВС по транзитной форме; очистка от снега и льда ВС; услуги по хранению авиаГСМ; обслуживание пассажиров в бизнес зале внутреннего и международного вылета; обслуживание пассажиров в зале VIP; пользование зданием VIP), что способствует свободному тарифообразованию и улучшению финансово - хозяйственной деятельности предприятия. 2. До 01.01.2020 года к государственному регулированию на общественно значимых рынках отнесены 5 аэропортовых услуг при обслуживании внутренних перевозок: (предоставление телескопического трапа; предоставление рабочего места для регистрации пассажиров; обработка грузов; обеспечение ГСМ; предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса). 3. Внесены изменения в приказ МНЭ РК от 30 декабря 2014 года № 186 «Об утверждении перечня регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий», в части дерегулирования с 17 августа 2017 года обслуживания авиаперевозок при осуществлении международных полетов по 4 услугам естественной монополии (обеспечение взлета и посадки воздушного судна; обеспечение авиационной безопасности; предоставление места стоянки воздушному судну сверх трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов; предоставление места стоянки воздушному судну на базовом аэродроме). 4.Совместным приказом МИР РК (№ 516 от 31.07.2017г) и МНЭ РК (№ 311 от 24.08.2017г) утверждены правила осуществления наземного обслуживания в аэропортах, определяющие порядок и условия предоставления услуг наземного обслуживания в аэропортах поставщиками услуг и авиакомпаниями. 5. Совместным приказом МИР РК (№ 515 от 31.07.2017г) и МНЭ РК (№302 от 14.08.2017г) утвержден перечень услуг (работ) аэродромного и наземного обслуживания, входящих в состав аэропортовой деятельности, определяющие перечень услуг оказываемый эксплуатантами аэропорта, поставщиками услуг и авиакомпаниями.Ответственный исполнитель:
Жумабаева Инесса Булатовна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
i.zhumabayeva@palata.kz
Руководитель подразделения:
Дженалинов Рустан Жанатович
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
r.jenalinov@palata.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
