Реестр проблем
Касательно методики расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов
В Правилах реализации расширенных обязательств производителей (импортеров) предусмотрено, что на основании заявки импортера или производителя оператором рассчитывается плата. Предприниматели не довольны нормами «Об утверждении Методики расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов» утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 762. Письменно по данному вопросу обратилось ТОО «СВС-Караганда». Анализ правил реализации расширенных обязательств производителей (импортеров) предусмотрено, что на основании заявки импортера или производителя оператором рассчитывается плата, которая основана на нормах «Об утверждении Методики расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов» утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 762. показал, что расчет платы основанный на данной методике не является прозрачным. Большинство составляющих формулы СПлата= E – R + I известны только оператору РОП. Фактически для того, чтобы найти составляющие формулы, необходима еще одна методика и формула для их вычисления, но разработчики методики оставили определение этих показателей оператору. Для многих не понятны такие формулировки, как средневзвешенные фактические расходы, взвешенные кем, что это за мера как она рассчитываться будет, нет однозначного ответа. Считаем необходимым указать в методике расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, каким образом оператор вычисляет в составляющие формулы СПлата= E – R + I, а именно необходимо указать метод расчета следующих составляющих: E – средневзвешенные фактические расходы на сбор, транспортировку, переработку, обезвреживание, использование и (или) утилизацию одной тонны вида отхода физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов. Средневзвешенные расходы рассчитываются на основании общего объема собранного, переработанного и утилизированного отхода за прошлый календарный год в Республике Казахстан и объема собранного, транспортированного, переработанного, обезвреженного и утилизированного отхода по каждому предприятию. R – средневзвешенный доход физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов от реализации одной тонны сырья, произведенного из вида отходов. Средневзвешенный доход рассчитывается на основании общего объема доходов от реализации сырья из отходов за прошлый календарный год в Республике Казахстан и дохода по каждому предприятию. Данные изменения позволят импортерам и производителям контролировать расчеты оператора при начислении сбора. Составляющие формулы рассчитываются по информации за прошлый год, соответственно они не будут изменяться в течение текущего года, это позволит значения составляющих формулы в начале года публиковать на сайте оператора, считаем, что норма о публикации показателей составляющих формулы, сделает деятельность оператора более прозрачной для импортеров и производителей, тем самым будет устранено недоверие предпринимателей к оператору. На основании изложенного Палата предпринимателей Карагандинской области считает необходимым внести изменения в методику расчета платы за организацию сбора.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КАРАГАНДА РПП
Предложение по решению проблемы:
Считаем необходимым указать в методике расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов, каким образом оператор вычисляет в составляющие формулы СПлата= E – R + I, а именно необходимо указать метод расчета следующих составляющих: E – средневзвешенные фактические расходы на сбор, транспортировку, переработку, обезвреживание, использование и (или) утилизацию одной тонны вида отхода физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов. Средневзвешенные расходы рассчитываются на основании общего объема собранного, переработанного и утилизированного отхода за прошлый календарный год в Республике Казахстан и объема собранного, транспортированного, переработанного, обезвреженного и утилизированного отхода по каждому предприятию. R – средневзвешенный доход физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов от реализации одной тонны сырья, произведенного из вида отходов. Средневзвешенный доход рассчитывается на основании общего объема доходов от реализации сырья из отходов за прошлый календарный год в Республике Казахстан и дохода по каждому предприятию. Данные изменения позволят импортерам и производителям контролировать расчеты оператора при начислении сбора. В связи с тем, что составляющие формулы рассчитываются по информации за прошлый год, соответственно они не будут изменяться в течении текущего года, что позволит значения составляющих формулы публиковать на сайте оператора, считаем, что норма о публикации показателей составляющих формулы, сделает деятельность оператора более прозрачной для импортеров и производителей, тем самым будет устранена .
Пути решения:
Обратиться в Министерство энергетики Республики Казахстан для внесения изменения: в Методику расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 762. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12753 «Об утверждении Методики расчета платы за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов» утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 762. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12753. 1. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 2. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-03-07 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-09-30 00:00:00
Ход исполнения:
11.07.2017; Направлен запрос в МЭ РК21.01.2018; Направлен запрос в МЭ РК. Получен ответ МЭ РК.
28.01.2019; В настоящее время в целях прозрачности деятельности ТОО «Оператор РОП» значения составляющих формулы опубликованы на сайте Оператора https://recycle.kz/. Данные показатели позволят импортерам и производителям контролировать расчеты оператора при начислении сбора.
Ответственный исполнитель:
Кузьменко Микаэл Сергеевич
Эксперт 1 категории
m.kuzmenko@palata.kz
Руководитель подразделения:
Мамбетаев Арман Орынбасарович
Управляющий директор - Директор
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
a.mambetayev@palata.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
