Реестр проблем
Проблемные вопросы в сфере дошкольного воспитания и обучения
В соответствии с Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение» (далее-Правила), регламентирован порядок размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение. В соответствии с пп.2 п.10 Главы 2 Правил предусмотрено, что по мимо прочих документов, для участия в конкурсе частные организации дошкольного воспитания и обучения представляют в районные и городские отделы образования, управление образования области (города республиканского значения, столицы) справку или копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, устава, справки из банка об отсутствии задолженности, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности. В то время как ст.24 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК (далее-Кодекс) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели имеют право осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Таким образом считаем, что данная норма Правил, создает административный барьер и ограничивает права и законные интересы индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного воспитания и обучения. В этой связи, в целях определения количества СПД получивших отказы по аналогичным мотивам, РПП Актюбинской области направлен запрос в уполномоченный государственный орган, с просьбой предоставить соответствующие данные. Таким образом, в соответствии с Протоколом заседания конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на дошкольное воспитание и обучение №2 от 5.05.2016 года следует, что из восьми поступивших заявок потенциальных участников на получение госзаказа, нижеуказанные конкурсные заявки были отклонены по основаниям не соответствия пп.2 п.10 Правил: 1. ИП «Алдашев К.М.»; 2. ИП «Құлдан Ш.С.». Вместе с тем, по сообщениям уполномоченного органа, в марте текущего года проведен конкурс по размещению госзаказа, по результатам которого следующие ин-дивидуальные предприниматели получили госзаказ: 1. ИП «Кубекова А.Ж.»; 2. ИП «Куатов Н.К.»; 3. ИП «Аманшиев Д.У»; 4. ИП «Менешова К.Р.»; 5. ИП «Тайбукенов Т.Б.»; 6. ИП «Конырбаева А.К.». Учитывая то, что размещение госзаказа по указанным выше ИП противоречит нормам Правил, имеет место угроза дальнейшего расторжения ранее заключенных договоров по размещению госзаказов. Внесение дополнений в пп.2 п.10 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и после-вузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение».
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АКТЮБИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Внести дополнение в пп.2 п.10 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, после-средним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные от-деления высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение»
Пути решения:
пп.2 п.10 Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 Действующая редакция: 10. Перечень частных дошкольных организаций образования формируется комиссией на конкурсной основе на новые места. К участию в конкурсе допускаются частные дошкольные организации, подавшие заявку. Для участия в конкурсе частные организации дошкольного воспитания и обучения в районные и городские отделы образования, управление образования области (города республиканского значения, столицы) представляют следующие документы: 2) справка или копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, устава, справки из банка об отсутствии задолженности, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности; Предлагаемая редакция: 10. Перечень частных дошкольных организаций образования формируется комиссией на конкурсной основе на новые места. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, подавшие заявку. Для участия в конкурсе физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере дошкольного воспитания и обучения в районные и городские отделы образования, управление образования области (города республиканского значения, столицы) представляют следующие документы: 2) справка или копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица либо индивидуального предпринимателя, справки из банка об отсутствии задолженности, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности;
Дата включения в реестр:
2017-03-15 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-06-30 00:00:00
Ход исполнения:
07.08.2019; в пункт 10 пп.2 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 "Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение" внесены изменения касательно снятия административного барьера по выделению государственного образовательного заказа в дошкольные организации образования. http://adilet.zan.kz/rus/docs/V160001341814.07.2017; В НПП РК "Атамекен" поступил на экспертное заключение приказ МОН РК от 29 января 2016 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение» (вх. 6349 от 12.06.2017г.), регламентирующий порядок размещения государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение. НПП направило в адрес МОН РК экспертное заключение с замечаниями исх. 6250 от 23 июня 2017 года. ... В соответствие с пунктом 1 статьи 40 Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, имеют право реализовывать общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения. В связи с чем, рекомендуем пп.2 п. 10 проекта приказа изложить в следующей редакции «2) справка или копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица или индивидуального предпринимателя, устава, справки из банка об отсутствии задолженности, справки из налоговых органов об отсутствии задолженности».
18.04.2018; ответ с Министерства образования и науки РК
18.09.2018; Повторно направлены предложения по проекту приказа
28.08.2018; в пункт 10 пп.2 Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 "Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническими профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение" внесены изменения касательно снятия административного барьера по выделению государственного образовательного заказа в дошкольные организации образования. http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600013418
Ответственный исполнитель:
Региль Инна Михайловна
Эксперт 2 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
i.regil@palata.kz
Руководитель подразделения:
Касымбеков Максат Байболатович
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
