Реестр проблем
по вопросу указания государственными учреждения при проведении государственных закупок условий по предоставлению электронных счетов фактур
В адрес Региональной палаты предпринимателей обратилось ТОО Фирма «Табыс» по вопросу указания государственными учреждения региона при проведении государственных закупок условий по предоставлению электронных счетов фактур. В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) счет-фактуру в электронной форме обязаны выписывать, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2-1 настоящей статьи: 1) налогоплательщики, являющиеся уполномоченными экономическими операторами,таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о таможенном деле; 2) налогоплательщики в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан В тоже время, согласно пункта 424 Правил осуществления государственных закупок (приказы МФ РК от 03.10.2016г. №521 и от 22.12.2016г. №683) документы об исполнении договора (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных Законом. В данном случае возникает противоречие между положениями Налогового кодекса и Правилами осуществления государственных закупок. Согласно пункта 4 статьи 2 Налогового кодекса при наличии противоречия между настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан в целях налогообложения действуют нормы настоящего Кодекса. Запрещается включение в неналоговое законодательство Республики Казахстан норм, регулирующих налоговые отношения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Т.е., Налоговый кодекс дает четкое определение налогоплательщиков, которые обязаны выписывать электронные счета фактуры: 1) налогоплательщики, являющиеся уполномоченными экономическими операторами,таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о таможенном деле; 2) налогоплательщики в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Сюда относятся налогоплательщики, реализующие товары, включенные в Перечень товаров, при импорте которых применяются пониженные таможенные пошлины (Перечень изъятий). Таким образом, налогоплательщиков, осуществляющих реализацию товаров (если такие товары не включены в Перечень) через веб-портал государственных закупок, в данном списке отсутствуют. В связи с чем, следуя нормам налогового законодательства РК, поскольку данное противоречие не устранено, считаем, что налогоплательщики, осуществляющие реализацию товаров, работ и услуг через веб-портал государственных закупок, не обязаны выписывать электронные счета фактуры, за исключением, если такие налогоплательщики включены в пункте 2 статьи 263 Налогового кодекса.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ПАВЛОДАР РПП
Предложение по решению проблемы:
1. Внесение изменения в часть 2 статьи 263 Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», добавить подпункт 5 в следующей редакции "участники государственных закупок". 2. Внесение изменений в подпункт 2) пункта 1 статьи 52 Закона РК «О государственных закупках»
Пути решения:
1. Направить предложения в Министерство финансов РК 2. В случае необходимости провести совещание с участием заинтересованных сторон.
Дата включения в реестр:
2017-04-04 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-09-30 00:00:00
Ход исполнения:
01.02.2018; С 1 января 2018 года вступил в силу новый Кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" (далее - Кодекс). В соответствии с пунктом 2 статьи 412 Кодекса, счет-фактура выписывается в электронной форме, за исключением следующих случаев, когда налогоплательщик вправе выписывать счет-фактуру на бумажном носителе: 1) отсутствия по месту нахождения налогоплательщика в границах административно-территориальных единиц Республики Казахстан сети телекоммуникаций общего пользования. Информация об административно-территориальных единицах Республики Казахстан, на территории которых отсутствуют сети телекоммуникаций общего пользования, размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа; 2) возникновения в информационной системе электронных счетов-фактур технических ошибок, подтвержденных уполномоченным органом. После устранения технических ошибок счет-фактура, выписанный на бумажном носителе, подлежит регистрации в информационной системе электронных счетов-фактур в течение пятнадцати календарных дней с даты устранения технических ошибок. Таким образом, Кодексом урегулированы требования об обязательном счет-фактуры в электронной форме.30.06.2017; В рамках разработанного Министерством финансов РК проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора" (далее - проект Закона) и Концепции к проекту Закона НПП "Атамекен" согласовано внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс РК, в части установления требований к поставщикам, участвующих в государственных закупках выписывать счет-фактуры в электронной форме.
Ответственный исполнитель:
Шарипов Нурлан Сакенович
Эксперт 3 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
n.sharipov@palata.kz
Руководитель подразделения:
Дуйсебеков Тимур Таирович
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
t.zizayev@palata.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
