Реестр проблем
Отсутствие обязанности МИО по выставлению на конкурс земельных участков для ведения КФХ, сельхозпроизводства, по которым ранее было отказано в связи с необходимостью их реализации через торги (конкурсы, аукционы).
Представители Палаты предпринимателей входят в составы земельных комиссий, при акиматах районов и г.Петропавловска, в ходе заседаний которых проводится мониторинг своевременного проведения торгов в случае отказа в предоставлении участка по причине необходимости его реализации через конкурс, аукцион. В соответствии с п.6-1 ст.43 Земельного кодекса РК, в случае отказа в предоставлении права на земельный участок, за исключением земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, по причине необходимости осуществления такого предоставления на торгах (конкурсах, аукционах) местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акимом города районного значения, поселка, села, сельского округа торги (конкурс, аукцион) по испрашиваемому земельному участку должны быть проведены не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок. В ходе мониторинга принимаемых МИО решений установлено, что 20.02.2019 года в акимат Кызылжарского района СКО поступило заявление СПД о предоставлении земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства. Однако постановлением акимата района от 05.03.2019 года № 74 предпринимателю отказано в праве временного возмездного землепользования на земельный участок площадью 165 га на основании п.1 ст.48 Земельного кодекса РК (предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в гос.собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). При этом до сегодняшнего дня акиматом конкурс не проведен. Таким образом МИО существенно затянуты сроки проведения конкурса. С учетом изложенного, в адрес Управления земельной инспекции СКО направлено обращение о проведении проверки в отношении акимата района по вопросу соблюдения сроков проведения торгов. Согласно заключению земельной инспекции нарушения законодательства со стороны МИО не установлены поскольку исходя из п.6-1 ст.43 Земельного кодекса, срок, установленный не позднее 90 календарных дней, не распространяется на предоставление права земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства. Следует отметить, что в соответствии с Приказом МСХ РК от 20.12.2018 года № 518, МИО ежегодно в срок до 20 января осуществляют формирование, согласование и утверждение перечня земельных участков, выставляемых на конкурс для ведения КФХ, сельскохозяйственного производства. Дальнейшее формирование, согласование и утверждение перечня земельных участков, выставляемых на конкурс, проводится не реже 2 раз в год. Однако данная норма не содержит обязанности МИО по выставлению на конкурс именно тех участков, по которым ранее произведен отказ в связи с необходимостью реализации через торги (конкурсы, аукционы). Органы земельной инспекции указывают на отсутствие нарушений законодательства даже в случае длительного не выставления данных участков на торги. Таким образом по землям сельхозназначения (по которым отказано по ст.48) для МИО не установлены какие-либо фиксированные сроки проведения по ним торгов со дня отказа.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
СКО РПП
Предложение по решению проблемы:
Требуются поправки в Земельный кодекс в части установления для МИО обязанности по проведению торгов по испрашиваемому земельному участку предназначенному для ведения КФХ, сельскохозяйственного производства не позднее 90 календарных дней со момента отказа в его предоставлении, по причине необходимости осуществления такого предоставления на торгах (конкурсах, аукционах), что исключит ущемление прав и законных интересов СПД в связи с несвоевременным проведением торгов. Инициировать вопрос о внесении следующих изменений в п.6-1 ст.43, п.6-1 ст.44, п.4-1 ст.44-1, п.3 ст.45, п.6-1 ст.48 Земельного кодекса РК: - слова «, за исключением земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства,» исключить.
Пути решения:
1. Направить предложения в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА
Дата включения в реестр:
2020-02-07 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2020-10-31 00:00:00
Ход исполнения:
17.04.2020; Поправки в Земельный кодекс инициированы депутатом Мажилиса Парламента РК в рамках проект ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения бизнес-климата», которые приняты в рамках первого чтения.25.10.2021; В рамках ЗРК от 30 июня 2021 года № 59-VII по вопросам развития земельных отношений (вводится в действие с 01.01.2022г.) приняты поправки, инициированные НПП по установлению требований к МИО по формированию перечня земельных участков. выставляемых на конкурсы с учетом ранее поступавших заявок на предоставление земель. Кроме того, внесены поправки в статьи 43, 43-1, 44, 44-1, 45 и 48 Земельного кодекса в части утверждения требований по выставлению сельхоз земельного участка на конкурсы в течение 90 календарных дней с момента отказа в его предоставлении по причине необходимости такого предоставления на конкурсах. Ссылка на Закон: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000059#z172
Ответственный исполнитель:
Абжан Ернур Бахытжанулы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
e.abzhan@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Усенова Назира Кадылбековна
Управляющий директор-директор
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
n.ussenova@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
