Реестр проблем
Касательно бюрократических процедур в системе субсидирования пассажирских перевозок
В рамках совместной работы с Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Восточно-Казахстанской области (далее-Департамент) выявлен республиканский административный барьер следующего содержания. Бюрократическая процедура наблюдается в системе субсидирования пассажирских перевозок, а именно при оказании государственной услуги «Субсидирование убытков перевозчика, связанных с осуществлением автомобильных пассажирских перевозок по социально-значимым сообщениям в межрайонном (междугороднем, внутриобластном), внутрирайонном, городском (сельском) и пригородном сообщениях» (Приложение 3-3 к Правилам субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров утвержденных, Утвержденных Приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 августа 2015 года № 883). Так, основными этапами субсидирования являются – утверждение социально-значимых сообщений на заседании комиссии по тарифам, выдача уведомления о назначении субсидии в рамках государственной услуги. Основным препятствием для перевозчиков является необходимость обоснования нерентабельности установленных тарифов на перевозку пассажиров. Определение достоверности расчетов перевозчиков об убыточности осуществляется комиссией по тарифам, создаваемой местным исполнительным органом. Указанный этап находится вне поля государственной услуги, соответственно за ним отсутствует контроль со стороны уполномоченных органов. Порядок работы комиссии недостаточно регламентирован. Нормативно не закреплено требование по обязательному указанию всех замечаний к представленным расчетам перевозчика, а также сроки их устранения. Порядок формирования комиссии не обеспечивает открытость, прозрачность ее деятельности. Нормативно не закреплено требование по обязательному включению в состав представителей негосударственных структур, не регламентированы критерии отбора членов и сроки их полномочий, не установлены процедура и сроки ротации или пересмотра состава, не определен механизм урегулирования конфликта интересов, не приняты меры по видео/аудио фиксации заседаний. Тем самым, возникает административный барьер для предпринимателей в системе субсидирования пассажирских перевозок.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Восточно-Казахстанская РПП
Предложение по решению проблемы:
Необходимо внести изменения и дополнения в Правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров утвержденных, Утвержденных Приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 августа 2015 года № 883, в части деятельность комиссии с учетом вышеуказанных доводов.
Пути решения:
1. Рассмотреть данный административный барьер на уровне НПП «Атамекен» и уполномоченного органа в лице Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
Дата включения в реестр:
2021-02-01 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2022-04-25 00:00:00
Ход исполнения:
27.04.2021; 1. Распоряжением Премьер Министра РК от 25 ноября 2020 года №146-р утвержден Комплекс мер по развитию городских пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Республике Казахстан. 2. Также 24 апреля 2021 года данный вопрос рассмотрен в рамках совещания по рассмотрению проблемных вопросов бизнеса с участием Первого заместителя Премьер-Министра РК Смаилова А.А. По итогам совещания МИИР РК совместно с НПП «Атамекен» дано поручения проработать вопрос внесения поправок в соответствующий нормитивно-правовой акт, регулирующий порядок представления отчетности местных исполнительных органов по субсидированию социально значимых автобусных перевозок и работе тарифной комиссии в уполномоченный орган в сфере транспорта. 3. Также по данному вопросу направлен исх в МИИР РК № 1469/08 от 09.02.2021Ответственный исполнитель:
Ермұханов Қуаныш Қыдырғалиұлы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
Руководитель подразделения:
Талекенов Ербол Сатбаевич
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
