Реестр проблем
Внесения изменений и дополнений в главу 10 Камеральный контроль Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет РК»
В налоговом кодексе предусмотрена норма, позволяющая органам государственных доходов признавать уведомления неисполненными (п. 4 ст. 96 НК). Раньше, когда этой нормы не было, ситуация доходила до абсурда. Перед тем, как сдать пояснения в канцелярию, сотрудник канцелярии просил сперва зайти в отдел мониторинга (отдел по работе с налогоплательщиками). И только после одобрения пояснения указанными сотрудниками, принимали пояснение. Сейчас налоговый орган может признать уведомление неисполненным после анализа представленного пояснения. Однако, в кодексе не приводится каких-либо четких оснований для признания пояснения ненадлежащим исполнением. Формально, уведомление может быть признано неисполненным только, если налогоплательщик не представил в установленный срок налоговую отчетность или пояснение. Вместе с тем, в последнее время органы государственных доходов почему-то практикуют признание уведомления неисполненным с последующим приостановлением расходных операций по банковским счетам, даже если налогоплательщик своевременно представил пояснение. Согласно пункту 5 статьи 118 Налогового кодекса арест не снимается до вручения предписания о назначении внеплановой налоговой проверки. Учитывая загруженность органов государственных доходов, можно предположить, что это произойдет не скоро. Можно, конечно, обжаловать решение о наложении ареста о вышестоящем органе или в суде. Но нужно понимать, что производство в суде первой инстанции, апелляционное обжалование занимают значительное время. В следствие этого, счета компании могут быть заморожены в течение нескольких месяцев. Компании нужно рассчитываться с поставщиками, платить заработную плату работникам, но на это у нее нет возможностей. В связи с этим, руководство компании принимает решение выполнить требование налоговиков, не смотря на то, что внутренне не согласно с ним. По сути, камеральный контроль стал неким инструментом, который позволяет налоговым органам производить начисления без проведения выездных налоговых проверок.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КАРАГАНДА РПП
Предложение по решению проблемы:
#62 Регламентировать порядок признания налоговым органом уведомления неисполненным, чтобы у государственного органа не было формальных оснований для непринятия пояснений.
Пути решения:
1. Направить запрос в заинтересованные государственные органы; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.
Дата включения в реестр:
2021-03-18 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-07-16 00:00:00
Ход исполнения:
15.08.2023; Принимая во внимание необходимость совершенствования налогового администрирования, внесены поправки по камеральному контролю (изменения в ст. 96 Налогового кодекса), которые вступили в законную силу с 01.01.2023 года. Согласно изменениям, налогоплательщик к пояснению обязательно должен приложить документы относящихся к указанным нарушениям (выписки из регистров налогового и бухгалтерского учетов). Банковские счета не будут блокироваться в отношении налогоплательщиков, предоставивших пояснение с приложением документов подтверждающих достоверность данных, тем самым финансово-хозяйственная деятельность предпринимателя не будет ограничено. Счета будут приостанавливаться только в отношении налогоплательщиков, не отреагировавших на уведомление и/или не предоставивших перечень документов, необходимых для анализа и применения системы управления рисками. Предоставленные налогоплательщиком пояснения и подтверждающие документы будут анализироваться, и оцениваться на предмет обоснованности доводов, что значительно упростит проведение СУР в целях назначения налоговой проверки. В случае не устранения нарушения (устранения нарушения не в полном объеме), налоговый орган признает уведомление по результатам камерального контроля неисполненным и выносит решение о признании уведомления не исполненным.Ответственный исполнитель:
Абишев Айдын Ерикович
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ai.abishev@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Жанбулатова Женыс Сайлаубековна
Управляющий директор/директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
z.zhanbulatova@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
