Реестр проблем
касательно создания административных барьеров при проведении космомониторинга
Поступило обращение КХ Хильниченко В.П.» касательно создания административных барьеров при проведении космомониторинга. С 1 января 2021 года, в соответствии «Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения» утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 7 (далее Правила), сельскохозяйственный производитель при использовании земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сенокосов, многолетних насаждений и непроизводственных участков: дороги, лесопосадки, реки, озера) формирует книгу истории полей на веб-портале, а также соблюдает севообороты в соответствии с планом севооборотов, который утверждается на основании рекомендаций научных организаций, издаваемых для общего пользования. Книгу истории полей и пастбищ собственники земельных участков и землепользователи ведут самостоятельно. Справочно: книга истории пастбища – электронный документ, формируемый на веб-портале, дающий наглядное представление о пространственном положении и размерах пастбища, содержащий информацию о пастбищеоборотах, составе и площадях пастбища; книга истории поля – электронный документ, формируемый на веб-портале, дающий наглядное представление о пространственном положении и размерах пахотных угодий, содержащий информацию о севообороте, составе и площадях пахотных угодий; В Правилах организации и проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 июля 2019 года № 252, при проведении мониторинга использования и нерационального использования земель уполномоченным органом на веб-портале проводится путем: 1) анализа сельхозземель на предмет формирования по ним книг истории полей/пастбищ; 2) анализа полноты книг истории полей на предмет внесения данных по севооборотам за предыдущие три, текущий и следующий годы; 3) сопоставительный анализ данных книг истории полей с данными дистанционного зондирования земли на предмет наличия/отсутствия посевов за последние два года; 4) анализ данных книг истории пастбищ на предмет соблюдения Нормы нагрузки. Справочно: В случае выявления несоответствий между данными автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра, земельного баланса и фактического использования земель по данным дистанционного зондирования земель, уполномоченный орган по земельным отношениям направляет запрос на уточнение данных в Государственную корпорацию, ведущую государственный земельный кадастр. В результате создана дополнительная нагрузка на сельскохозяйственных производителей. На предпринимателей возложена дублирование компетенции регистрирующего органа в соответствии ЗРК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и структурного подразделения Департамента земельного кадастра некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Управления Автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра и технического обследования». Отсутствие 100% интернет покрытия может привести к несвоевременному исполнению требованию Правил, что в конченом итоге приведет к отношениям коррупционного характера.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АЛМАТИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Исключить из «Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения» утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 17 января 2020 года № 7 обязательства сельскохозяйственных производителей при использовании земель сельскохозяйственного назначения формирование на веб-портале книгу истории полей и пастбищ.
Пути решения:
Инициировать письмо в Министра сельского хозяйства Республики Казахстан о внесении изменении в правила об исключении данной нормы, так как в земельном законодательстве прописаны порядок и условия государственных органов, направленное на прекращение у частного собственника или землепользователя права собственности или права землепользования на земельный участок
Дата включения в реестр:
2021-05-19 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-06-30 00:00:00
Ход исполнения:
03.05.2023; В результате достигнутых НПП протокольных решений с поручением МСХ провести работы по исключению требований к фермерам по формированию и ведению ими книг истории полей и пастбищ, ЦГО разработан проект приказа. На доработанную в рабочем порядке редакцию проекта приказа ЦГО (письмо КУЗР № 19-4-24/384-И от 03.04.2023) НПП дано положительное экспертное заключение в рамках письма. В настоящее время, проект приказа проходит согласование с ЦГО.17.01.2022; В рамках Закона РК от 3 января 2022 года №101-VII по вопросам конкуренции в Земельный кодекс внесены поправки, направленные на регламентирование проведения профилактического контроля без посещения субъекта контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения (космомониторинг), путем утверждения новой статьи 145-1. Согласно новой редакции, рассматриваемый механизм будет служить инструментом для выявления факта неиспользования, либо использования с нарушением сельхоз земучастка, тогда как принятие мер, в том числе административных, будет осуществляться лишь после подтверждения фактов нарушения в рамках проверки с посещением субъекта контроля). Работа будет продолжена в рамках дальнейшего внесения изменений в Правила проведения мониторинга использования сельхозземель
Ответственный исполнитель:
Абжан Ернур Бахытжанулы
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
e.abzhan@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Усенова Назира Кадылбековна
Управляющий директор-директор
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
n.ussenova@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
