Реестр проблем
Касательно финансовой устойчивости
Обратился директор ТОО «Ерхат жолдары» Ермуханов М.И. за оказанием содействия по вопросу финансовой устойчивости. Из обращения следует, что ТОО «Ерхат Жолдары» (далее Товарищество) осуществляет деятельность с 2007 г. Оборот с 2016 г. составил 7,595 млрд. тг., из них в рамках государственных закупок 5,664 млрд.тг., вместе с тем реализовано 39 проектов. На сегодняшний день в компании работает 160 человек. За последние 5 лет уплачено налогов на сумму 280,7 млн.тг. В 2021 г. Товарищество столкнулось с трудностями в виду внесения изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 г. №648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок (далее-Правила), приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов Республики Казахстан от 5 июня 2019 г. №545 (зарегистрирован в МЮ РК от 05.06.2019 г. №18797). В соответствии с пунктами 446, 447 Правил, потенциальный поставщик участвующий в государственных закупках, признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности условиям, предусмотренным в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 447 Правил, в частности: 5)Доходы – не менее ½ части суммы, выделенной для госзакупки; 6)Уплаченные налоги – не менее 3% от доходов, указанных в подпункте 1); 7)Основные средства – средняя стоимость основных средств в течении трех лет не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки; 8)Фонд оплаты труда – не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки. Вместе с тем, финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании сведений государственных доходов (пункт 446 Правил). В соответствии с пунктом 447-2 Правил, сведения органов государственных доходов по показателям финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов обновляются на веб-портале за последний рассчитываемый год трехлетнего периода. Согласно пункту 447-3 Правил, в случае представления потенциальными поставщиками дополнительной налоговой отчетности и уплатой налогов, влекущей изменение показателей их финансовой устойчивости и (или) уплаченных налогов, обновление сведений органов государственных доходов на веб-портале осуществляется после подтверждения органами государственных доходов достоверности внесенных изменений. Также, согласно Методической рекомендации алгоритма по проведению камерального контроля налогоплательщиков по финансовой устойчивости, изменения вносятся на веб-портале государственных закупок при уплате в течении трех лет, предшествующих предыдущему году по добровольно уплаченным, сумма в пределах начисленных. Таким образом, не вносятся изменения по произведенным уплатам в рамках доначисленных сумм налогов по итогам налоговых проверок. Согласно платежным поручениям по ТОО «Ерхат жолдары» оплаты налогов произведены по результатам акта документальной налоговой проверки за период 2016-2019 г. г. в размере 101 млн. тенге. Однако пересмотр показателей финансовой устойчивости предусмотрен налоговыми органами предусмотрен только в случаях предоставления дополнительной налоговой отчетности. Исходя из этого при полном исполнении налоговых обязательств, возникших по результатам налоговой проверки либо проведенного камерального контроля, показатели уплаченных налогов остаются без изменений. Соответственно для увеличения показателя, необходимо повторно производить уплату налогов, что противоречит принципу справедливости налогообложения пункт 3 ст. 7 Налогового Кодекса Республики Казахстан. Аналогичная проблема у большинства предпринимателей работающих в сфере государственных закупок, в частности данным вопросом столкнулось ТОО «Элитстройсервис-Актобе».
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АКТЮБИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
#64 Внести дополнения в пункт 447-3 Правил об осуществления государственных закупок. Внести дополнения в пункт 447-3 Правил об осуществления государственных закупок:
Пути решения:
1. Направить запрос в заинтересованные государственные органы; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.
Дата включения в реестр:
2021-06-08 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-12-31 00:00:00
Ход исполнения:
10.10.2023; 7 сентября 2021 года вступили в силу изменения в Правила осуществления государственных закупок по исключению пункта 447-3. Исключена возможность обновления сведений органов государственных доходов на веб-портале госзакупок по представленной потенциальными поставщиками дополнительной налоговой отчетности и уплаты налогов, которая влечет изменение показателей их финансовой устойчивости. Данный пункт Правил исключен приказом министра финансов от 25 августа 2021 года № 863. Таким образом, сведения органов государственных доходов по финансовой устойчивости потенциального поставщика предшествующего года, предусмотренные пунктом 447-2 Правил, обновляются на веб-портале государственных закупок один раз в течение календарного года не позднее 1 октября за предшествующий год. То есть не позднее 1 октября 2021 года будут размещены сведения за 2020 год.Ответственный исполнитель:
Алибекова Аяна Азаматовна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЗАКУПОК
Руководитель подразделения:
Абдуалиева Меруерт Кулмуратовна
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
m.abdualieva@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
