Реестр проблем
Проблемные вопросы требующие пересмотра работы веб-портала «Qoldau.kz»
По результатам космомониторинга 2020 года выявлены проблемные вопросы требующие пе-ресмотра работы веб-портала «Qoldau.kz», в т.ч. его качественной интеграции с базой дан-ных «Идентификация сельскохозяйственных животных», Автоматизированной информаци-онной системы государственного земельного кадастра и Государственной базой данных «Ре-гистр недвижимости», а также изменения за-конодательства с учетом мнения сельхозтова-ропроизводителей. Выгрузка Информационного учетного центра (ИУЦ), являющийся оператором веб-портала «Qoldau.kz» показала, что в Житика-ринском районе по данным космомониторинга не используется 6,2 тыс. га пашни, которые по результатам обследования на местности не подтвердились - на данной площади размеще-ны многолетние травы, произведен посев пше-ницы и горчицы, обработаны земли под пар. Причинами, неверных данных космо-мониторинга является некачественная оциф-ровка контуров полей, неполное заполнение севооборотов землепользователями. Так, по результатам мониторинга у 1603 землепользователей на площади 1 млн. 649 тыс. га не заполнены книги истории полей в нарушение пп.2) п.4 Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного приказом МСХ РК от 17.01.2020 года №7. Но требования по формированию книги истории полей по севооборотам за предыду-щие три, текущий и следующий годы на веб-портале необоснованные, тогда как требование введено в конце 2019 года. Необходимо отметить, что самостоя-тельная оцифровка контуров полей для кре-стьянских хозяйств (фермеров) затруднительна без опыта проведения таких работ, отсутствии должного интернет-соединения, компьютеров. В этой связи, из-за неверной оцифровки полей происходит их смещение, что в даль-нейшем неверно указывает на графику вегета-ции и участок признается нерационально ис-пользуемым. К примеру, заявка на субсидии ТОО «Колос-фирма» отклонена по причине несоот-ветствия рисованных земельных участков в си-стеме «Qoldau.kz» с запрашиваемыми космо-снимками. В этой связи, ТОО рекомендовано перерисовать все оцифрованные поля за 2019, 2020 и текущий 2021 годы. Также при оцифровке пастбищ ферме-рами допускается неверное определение при-родной зоны, экологогеографического района, типа пастбищ которые влияют на расчеты пре-дельно допустимой нормы нагрузки сельско-хозяйственных животных на общую площадь пастбищ (к примеру в Джангельдинском рай-оне норма нагрузки составляет 12 гектар, а в Федоровском районе – 5 га), что влечет вклю-чение землепользователей в Реестр не исполь-зующих земли по назначению. Кроме того, что веб-порталом учитыва-ются мелкоконтурные участки пастбищ как неиспользуемые, тогда как согласно пункту 4 статьи 14 Закона «О пастбищах» при опреде-лении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ мелкоконтурные (вкрапленные) пастбища, находящиеся внутри других сельскохозяйственных угодий, не учи-тываются. Так же не учитывается отсутствие скотопрогонов к участкам пастбищ. Также в работе веб-портала «Qoldau.kz» выявлены ряд технических недоработок и про-блемных вопросов. Так, сформированное на веб-портале уведомление о ненадлежащем использовании земель направляется землепользователю и ав-томатически в налоговые органы для начисле-ния 10-кратного размера земельного налога, что не всегда соответствует действительности. Также в ходе космомониторинга пашни были применены данные за 30 октября, когда на полях уже проведены уборочные работы, на отдельных полях проведена зяблевая вспашка, а поля с многолетними травами, стерневые поля плохо различимы
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КОСТАНАЙСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
#89 Внести изменения в действующее законодательство РК, а также решить технические вопросы веб-портала «Qoldau.kz»
Пути решения:
1) Рассмотреть вопрос закрепления оцифровки земель сельскохозяйственного назначения за государственным органам (подведомственным им организациям). 2) Предусмотреть на веб-портале автоматиче-ское определение природной зоны, экологогео-графического района и типа пастбищ по ка-дастровому номеру земельного участка. 3) Определить на законодательном уровне кри-терии «мелкоконтурные пастбища» и исклю-чить их при расчете нормы нагрузки на паст-бища. 4) функцию автоматического направления уве-домления в налоговые органы исключить. Уве-домление в налоговые органы направлять толь-ко после вступления в законную силу актов контроля, принятых земельным инспектором. 5) выгрузку данных производить не менее 3 раз: - первый раз – после завершения посевной компании; - второй раз – во время вегетации в июле; - третий раз – в сентябре.
Дата включения в реестр:
2021-06-29 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-12-31 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Ахметаев Бауыржан Нуртаевич
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
b.akhmetayev@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Наурзбеков Еркен Бакытжанович
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
