Реестр проблем
проблемные вопросы в строительстве
В процессе осуществления строительства, в результате недоработок утвержденной проектно-сметной документации прошедшей экспертизу, а также выявлении работ и затрат, не учтенных в рабочих чертежах и/или сметной документации, Подрядчик сталкивается с ситуацией, когда вынужден за счет собственных средств выполнять работы и нести затраты, непредусмотренные конкурсной ценой. В частности, для подписания декларации соответствия (Приложение №3 к Приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года №235) и ввода объекта в эксплуатацию, требуется проведение испытаний на соответствие проекта Государственным нормативам по шумоизоляции, проводимых государственными организациями, осуществляющими санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Данная услуга является платной, при этом конкурсной ценой договора и сметным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора о государственных закупках, вышеуказанные затраты на проведение испытаний не предусмотрены. Вместе с тем, Договором о государственных закупках работ в сфере строительства, пунктов 2.1. и 3.1. предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить работы согласно условиям, требованиям и по ценам, указанным в Приложениях к договору, являющихся его неотъемлемой частью. Общая сумма Договора определяется Приложением № 1 (Проектно-сметная документация) и включает в себя все расходы, связанные с выполнением Работ. Несмотря на это, Заказчик, имея в своем распоряжении денежные средства на непредвиденные работы и затраты, в размере 2% от затрат, определяемых сводным сметным расчетом стоимости строительства, отказывает в выделении данных средств Подрядчику, обязывая выполнить вышеуказанные работы за счет собственных средств, при этом, никаким образом не аргументируя свой ответ. Выходит, что средства заложены, а воспользоваться ими – невозможно. Данные факторы негативно сказываются на сроках реализации строительства, а также создают дополнительные препятствия и необоснованную нагрузку для бизнеса. НПП РК «Атамекен», ранее неоднократно поднимали данные вопросы перед Комитетом по делам строительства и ЖКХ министерства по инвестициям и развитию РК о внесении поправок в Государственный норматив по определению сметной стоимости строительства, которое заключалось в том, чтобы исключить резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты, предоставив в расположение подрядчика безусловные средства на непредвиденные работы и затраты на подрядные работы в размере 2%.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
КАРАГАНДА РПП
Предложение по решению проблемы:
#89 необходимо в ПСД закладывать средства на проведение экспертиз проводимых сторонними организациями
Пути решения:
обратиться в МИИР РК по: 1 разработки механизма передачи резерва средств Заказчика предназначенных для покрытия расходов подрядной организации, связанных с увеличением в период строительства стоимости работ и затрат, не предусмотренных конкурсной ценой; 2. исключить требования проведения за счет подрядчика проводить испытания качества строительной продукции.
Дата включения в реестр:
2021-07-26 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-10-30 00:00:00
Ход исполнения:
28.10.2021; В рамках проработки данного вопроса НПП письмами № 09828/25 ОТ 02.08.2021, № 11052/25 ОТ 01.09.2021 направила запрос в адрес уполномоченного органа – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Министерство). Так, Министерством письмами № 03-24/29690 от 12.07.2021, № 14066/21 ОТ 17.09.2021 предоставлены следующие разъяснения: 1) Согласно Нормативного документа по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан, утвержденному приказом КДС ЖКХ МИИР РК от 14 ноября 2017 года № 249-нқ (далее – Нормативный документ), средства на непредвиденные работы и затраты предназначены для покрытия расходов и мероприятий, связанных с уточнением в процессе строительства объемов и стоимости строительно-монтажных работ, характер и методы выполнения которых невозможно было определить при проектировании в силу их непредвиденности, а также при обнаружении в процессе строительства ошибок в утвержденной (прошедшей экспертизу) проектно-сметной документации и выявлении работ и затрат, не учтенных в рабочих чертежах и/или сметной документации. Средства на непредвиденные работы и затраты могут быть использованы только на строительство тех зданий и сооружений, которые предусмотрены утвержденным проектом (проектно-сметной документацией) на основании положительного заключения экспертных органов. При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, средства на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровываются и оплачиваются заказчиком по установленной норме. При расчетах за фактически выполненные работы по договорам с приблизительной (открытой) договорной ценой средства на непредвиденные работы и затраты, предусмотренные в сметном расчете стоимости строительства, остаются в распоряжении заказчика и используются с официального разрешения органа/организации, утвердившего/утвердившей проект, оформляемого отдельно для каждого случая необходимости использования указанных средств. Неиспользованная по завершении строительства и приемки объекта в эксплуатацию часть средств на непредвиденные работы и затраты остается в распоряжении заказчика и подлежит возврату в соответствующий бюджет. 2) Расходы на проведение работ при испытании материалов, конструкций и частей сооружений, кроме расходов по испытанию сооружений в целом учитываются, согласно подпункту 3) пункта 30 Приложение 3 к Нормативному документу по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, утвержденному приказом председателя Комитета от 14 ноября 2017 года № 249-нқ.Ответственный исполнитель:
Абдуллаев Жанпейсхан Асанович
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Руководитель подразделения:
Усенова Назира Кадылбековна
Управляющий директор-директор
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
n.ussenova@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
