Реестр проблем
Касательно необходимости выполнения энергетической экспертизы перед поключением электроустановок потребителей.
В НПП РК «Атамекен» поступило обращение ОЮЛ «Палата энергоаудиторов, энергоменеджеров и энергоэкспертов Республики Казахстан» (далее-ОЮЛ) с просьбой оказать содействие в решении вопроса касательно необходимости выполнения энергетической экспертизы объектов перед их поключением к электросетям. Причина обращения в том, что Приказом Министра энергетики №521 от 8 декабря 2016г. (далее - Приказ) в Правилах пользования электрической энергии (далее - Правила) был исключен п.22 «Экспертная организация перед вводом в эксплуатацию электроустановки, проводит энергетическую экспертизу электроустановки». Из обращения ОЮЛ следует, что в настоящее время Комитетом атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики (далее - КАЭНиК) осуществляется контроль лишь за эксплуатацией и техническим состоянием электрических станций и сетей, а электроустановки потребителей фактически остаются без контроля. Ранее контроль за соблюдением электробезопасности и надежности электроснабжения потребителей с выдачей разрешения на подключение выполняли инспектора Госэнергонадзора, но после его сокращения, часть функций по энергетическим обследованиям была передана аккредитованным энергоэкспертным организациям. Однако Приказом, без обсуждения и согласования с экспертными организациями, был исключен п.22 Правил. Вместе с тем, согласно п.27 Правил «При обнаружении в электроустановках потребителей недостатков в монтаже, отступлений от выданных технических условий, проектной документации и требований нормативно-технических документов, электроустановки не допускаются в эксплуатацию». Надо отметить, что энергоэкспертиза участвует практически во всех взаимоотношениях между потребителями и монополистом, к примеру, по выдаче технических условий, подготовке к отопительному периоду, и по сути, именно эксперты защищают интересы потребителя (предпринимателя) перед монополистом, а их квалифицированные рекомендации по устранению выявленных замечаний способствуют повышению электробезопасности и надежности электроснабжения. Более того, сегодня из-за отсутствия компетентности и ответственности у потребителей, электросетевая компания сама вынуждена брать на себя риски по оценке готовности электроустановок потребителей и принимать решение о подключении. В тоже время, согласно действующим нормативам РК, монополист не имеет право обследовать электроустановки потребителя, т.к. они находятся за границей раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В итоге, из-за недоработки и несовершенства законодательной базы в области энергоэкспертизы и электролабораторий снижается спрос на энергоэкспертизу, что губительно сказывается на развитии не только бизнеса, но и всех потребителей. Так, исключив независимую энергоэкспертизу, резко увеличились риски в повышении аварийности и выходу из строя оборудования, поражению людей электрическим током, возникновению пожароов, а также аварийной ситуации в самих электросетях.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Ассоциация «Палата энергоаудиторов, энергоменеджеров и энергоэкспертов Республики Казахстан»
Предложение по решению проблемы:
#46 проработать с Министерством энергетики РК возможность внесения в «Правила пользования электрической энергии» требования о необходимости проведения энергетической экспертизы перед вводом электроустановок потребителей в эксплуатацию - как обязательную норму к объектам повышенной опасности, к которым относятся любая электроустановка.
Пути решения:
1. Направить запрос в МЭ РК; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.
Дата включения в реестр:
2021-10-28 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2022-02-01 00:00:00
Ход исполнения:
02.12.2021; В Министерство энергетики РК направлено письмо с предложением повторно рассмотреть вопрос о восстановлении п.22 "Правил пользования электрической энергии" (Исх. № 15532/09 ОТ 30.11.2021)10.02.2022; В ответ на запрос НПП РК (Исх. № 15532/09 ОТ 30.11.2021) МЭ РК направило письмо с обоснованиями отказа по восстановлении п.22 "Правил пользования электрической энергии" (РЕЗОЛЮЦИЯ К ДОКУМЕНТУ № 19346/21 ОТ 20.12.2021). В настоящее время НПП РК вопрос вынесен как проблемный вопрос субъектов предпринимательства на Заместителя Премьер-Министра РК Султанова Б.Т. По итогам состоявшегося совещания (07.02.2022г.) было поручено МЭ РК, МНЭ РК и НПП РК в двухнедельный срок провести анализ по целесообразности выполнения энергетической экспертизы перед подключением электроустановок потребителей.
16.06.2022; Во исполнение п.5 протокольного поручения Б.Султанова МЭ РК в адрес КПМ было направлено письмо о нецелесообразности проведения энергетической экспертизы. Вопрос снят с контроля вх. № 08452/22 ОТ 06.06.2022
28.02.2022; В рамках исполнения п.5 Протокола совещания по рассмотрению проблемных вопросов бизнеса под председательством заместителя Премьер-Министра РК – Министра торговли и интеграции Султанова Б.Т. от 07.02.2022 года (Вх. 02041/22 ОТ 14.02.2022) 23 февраля 2022 года на площадке НПП было проведено совещание по вопросу целесообразности проведения энергетической экспертизы перед вводом электроустановок потребителей в эксплуатацию с участием представителей Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК и ОЮЛ «Палата энергоаудиторов, энергоменеджеров, энергоэкспертов Республики Казахстан» . По итогам совещания было принято решение о создании рабочей группы с привлечением государственных органов и всех заинтересованных сторон для дальнейшей проработки вышеуказанного вопроса. Направлено письмо в ГО с запросом на предоставление кандидатур и предложений по решению вышеуказанного вопроса (Исх. № 02298/09 от 25.02.2022)
Ответственный исполнитель:
Қуанышбаев Асылбек Болатұлы
Эксперт 2 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Руководитель подразделения:
Хайрушев Жакып Галиевич
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
