Задача №1 - защита прав и интересов бизнеса

Главная задача Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» – защита прав и интересов бизнеса. Представляем вашему вниманию самые яркие примеры положительно решенных в 2016 году дел.

Дело Минакова

НПП «Атамекен» неоднократно предлагала исключить статью «Лжепредпринимательство» из Уголовного кодекса, поскольку страдают добросовестные предприниматели – контрагенты компании, признанной лжепредприятием. Генеральный прокурор поддержал Палату в этом начинании и внес уже 4 кассационных протеста. Самым громким можно назвать дело Евгения Минакова, в адрес добросовестных контрагентов которого поступили налоговые уведомления об уплате свыше 14,5 млрд тенге. Хотя данными субъектами предпринимательства со своей стороны обязательства перед бюджетом уже были исполнены. Сегодня они освобождены от уплаты этой колоссальной суммы.

Отсудили не только приобретенный товар, но и всю его стоимость

В 2014 году ТОО «ГМК «КазПолиметалл» приобрело у турецкой компании 4 единицы дорогостоящей строительной техники. К сожалению, казахстанская компания просрочила оплату по 4-й единице: образовавшаяся задолженность составила более 460 тыс. долларов США. В связи с нарушением сроков оплаты продавец обратился в суд к ТОО «ГМК КазПолиметалл» с требованием возвратить все 4 единицы техники и взыскать сумму задолженности и убытков (более 820 тыс. долларов США). Возврат техники был обусловлен договорами поставки: в случае задержки оплаты покупателем продавец имеет право расторгнуть настоящий договор и произвести возврат оборудования. При этом платежи, оплаченные покупателем, возврату не подлежат.

Судом первой инстанции исковые требования были удовлетворены частично: взысканы сумма задолженности только по последней, 4-й единице (более 460 тыс. долларов США), а также пеня и госпошлина. Однако апелляционная инстанция постановила, помимо этого, возвратить продавцу и саму 4-ю единицу техники. Сложилась беспрецедентная ситуация, в которой по решению суда у казахстанской компании отсудили не только приобретенный товар, но и всю его стоимость.

Верховный суд отказал в рассмотрении этого дела в кассационной инстанции, и тогда ТОО «ГМК «КазПолитметалл» обратилось с ходатайством о принесении протеста на судебные акты в Генеральную прокуратуру и к бизнес-омбудсмену с просьбой защитить имущественные права компании. Аппарат бизнес-омбудсмена представил в Генеральную прокуратуру собственную позицию по этому вопросу. 3 августа 2016 года Генеральный прокурор принес протест в Верховный суд с постановкой вопроса об отмене судебных актов о взыскании 460 тыс. долларов США. 31 августа Верховный суд протест генерального прокурора удовлетворил, денежная сумма в размере 460 тыс. долларов США осталась у предпринимателя.

Спасено 14 фармкомпаний

ТОО «СК Фармация» является единым дистрибьютором по обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. В адрес Национальной палаты систематически поступают жалобы от поставщиков (фармацевтических компаний) относительно инициирования исков от ТОО «СК Фармация» по признанию фармацевтических компаний недобросовестными поставщиками из-за незначительных нарушений сроков поставки лекарственных средств, объем которых составляет менее 1% от договора. Так, в июле 2016 года ТОО «СК Фармация» инициировало исковые заявления в отношении 14-ти казахстанских фармацевтических компаний, в том числе отечественных товаропроизводителей лекарственных средств, инвестировавших миллиарды тенге в строительство производственных мощностей.

В результате мер, принятых Национальной палатой, указанные судебные дела урегулированы мирным путем без судебного разбирательства, а субъекты предпринимательства не были включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Арестовали все имущество из-за 10 тыс. тенге

ТОО «Гибкий камень» обратилось к бизнес-омбудсмену с жалобой на действия частного судебного исполнителя, который проигнорирован принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного характера. Так, сумма взыскания составляла 9 910 тенге, однако постановлением судебного исполнителя арест наложен на все движимое, недвижимое имущество заявителя. При этом, в течение трех месяцев не отменялись меры принудительного исполнения после прекращения исполнительного производства.

Аппарат бизнес-омбудсмена направил письма в Министерство юстиции РК и Республиканскую палату частных судебных исполнителей РК о необходимости принятия соответствующих мер. В результате назначенной проверки были выявлены нарушения требований закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», в связи с чем на частного судебного наложено дисциплинарное взыскание.

Кроме того, Министерство юстиции РК направило письмо в адрес Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК о недопущении ущемления прав и законных интересов сторон исполнительного производства и необходимости проведения разъяснительной работы с частными судебными исполнителями о соблюдении ими требований закона.

Кроме того, в Национальную палату обратилось ТОО «Казахстанская инвестиционная компания» с жалобой на действия сотрудников Департамента юстиции города Алматы касательно наложения ареста на все движимое и недвижимое имущество товарищества, общая стоимость которого превышает сумму 398 016 тенге, указанную в определении суда. В результате принятых мер ограничение оставлено на расчетном счете в банке второго уровня РК в пределах суммы, указанной в определении суда (398 016 тенге).

По вопросу превышения нагрузки на ось

В Национальную палату обратилась ИП «Сагатова Т.А.» об оказании содействия в обжаловании расчета суммы сбора за превышение нагрузки на ось (2 817 571 тенге). Мангистауская транспортная прокуратура провела проверку доводов заявителя. Национальная палата установила, что расчет произведен неверно, в связи с чем прокуратура внесла представление в адрес Инспекции транспортного контроля по Мангистауской области. В результате сумма сбора снижена с 2 817 571 тенге до 300 000 тенге.

Госорган задолжал предпринимателю 400 млн тенге

Достаточно продолжительное время ТОО «ТОП ЛТД» не могло получить оплату за выполненные строительные работы по договору государственных закупок. Отдел строительства города Кокшетау задолжал субъекту предпринимательства более 130 млн тенге. Эту проблему НПП «Атамекен» подняли на выездном заседании Совета по защите прав предпринимателей в городе Кокшетау. На сегодня данная сумма задолженности государственным учреждением полностью погашена.

Однако этим история не заканчивается. По другим обязательствам местные исполнительные органы должны выплатить товариществу еще более 270 млн тенге. Палата отстояла интересы субъекта предпринимательства, и уже получила письмо-подтверждение, что данная сумма заложена в областной бюджет. Нацпалата намерена держать этот вопрос на контроле, вплоть до полного погашения задолженности перед ТОО.

Но и это еще не все. Отдел строительства города Кокшетау обратился в суд о признании товарищества недобросовестным участником госзакупок. По этому разбирательству уже прошло первое заседание. Нацпалата уведомила об этом региональную палату. «Атамекен» будет защищать интересы предпринимателя в суде.

Доначислили 194 млн тенге

В 2014 году ТОО «Яссы групп» обратилось в Нацпалату по вопросу незаконных доначислений сумм налоговыми органами в соответствии с законом о трансфертном ценообразовании. Общая сумма налоговых доначислений составила более 194 млн тенге. Конечно же, товарищество обжаловало требование налоговиков в суде. Судебные разбирательства шли с переменным успехом, дело дошло до Верховного суда. 10 марта этот вопрос стал предметом рассмотрения на заседании Совета по защите прав предпринимателей «Атамекен». Национальная палата обращалась в Генеральную прокуратуру в поддержку субъекта предпринимательства. 18 мая Верховный суд поставил точку в этом вопросе, вынеся решение в пользу ТОО «Яссы-Групп». Учитывая, что аналогичные проблемы могут иметь место и в дальнейшем, а судебную практику у нас формирует Верховный суд, надеемся, что данное постановление будет являться положительным прецедентом для хлопкового бизнеса в будущем.

Скандал в «ЭКСПО»

В 2014 году между генеральным подрядчиком строительства объектов выставки «ЭКСПО-2017», «Компанией АДС» и ТОО «Севстальконструкция» заключен договор поставки металлоконструкций. Поставщик в лице ТОО «Севстальконструкция» свои договорные обязательства выполнил в полном объеме, а заказчик из 622 млн тенге по договору не доплатил более 106 млн тенге. Вопрос проблемных обязательств генподрядчика имел широкий общественный резонанс, и на сегодняшний день, по информации заявителя, вся сумма задолженности погашена.