2 ноября 2017 года на площадке «Атамекена» состоялось совещание по вопросам развития предпринимательской деятельности на особо охраняемых природных территориях с участием Министерства сельского хозяйства, Комитета индустрии туризма Министерства культуры и спорта, руководителей национальных парков, акиматов и представителей туристского бизнеса в регионах.

Заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Юлия Якупбаева выступила с приветственным словом.

«В течении последнего года активно поднимался вопрос развития предпринимательства на территориях национальных парков, как на площадке Нацпалаты, так и на площадке Министерства сельского хозяйства. В рамках исполнения поручений заместителя Премьер-министра РК — министра сельского хозяйства РК Аскара Мырзахметова проделана большая работа.

Также дополнительные поручения даны курирующим туристскую отрасль заместителем Премьер-министра Ерболатом Досаевым. В рамках решения системных проблем по развитию предпринимательской деятельности были внесены изменения в Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях». Также ряд предложений от Национальной палаты были учтены в новой редакции «Правил осуществления туристской и рекреационной деятельности в ГНПП», а также в проекте нового Налогового Кодекса. Кроме того, на данный момент следует обратить внимание на работу, проводимую акиматами областей и национальными парками на местах по улучшению условий для развития туризма в национальных парках», - отметила в своем выступлении Юлия Якупбаева.

В ходе совещания вице-министр сельского хозяйства РК Ерлан Нысанбаев проинформировал о проводимой Министерством работе в сфере развития туризма на территориях национальных парков.

«На сегодняшний день национальный парки Казахстана обладают огромным потенциалом для развития туризма. Большим интересом среди туристов пользуются Баянаульский, Каркаралинский, Чарынский и др. национальные парки. Совместная работа с Национальной палатой помогает развивать отрасль и уже сейчас видны определенные результаты. Несмотря на это, также требуется совместная работа в рамках реализации генеральных планов национальных парков. На законодательном уровне Министерство готово рассматривать и вносить предложения от бизнеса в рамках концепции нового законодательства на 2018 год. Однако, для этого нужно приложить дополнительные усилия как со стороны уполномоченного органа по туризму Министерства культуры и спорта, так и со стороны бизнеса, в лице Нацпалаты. Также на сегодняшний день мы, к сожалению, не видим большой заинтересованности компаний в строительстве обьектов туризма», - сообщил вице-министр.

Он также добавил, что в основном, те, кто вкладывает деньги в строительство туристических обьектов в Нацпарках, далеки от сферы туризма, отсюда и вытекает недостаточно высокий уровень сервиса и предоставляемых услуг.

Юлия Якупбаева подчеркнула, что для окупаемости вложений инвесторов необходим поток туристов.

«Для того, чтобы был поток, необходима налаженная логистика. В любом парке должно быть зонирование: отдельные парковки, зоны отдыха и питания, туалеты, смотровые площадки и т.д. Еще один вопрос - нам говорят, туристы потопчут цветы, грибы, растения,  разрушат  и растащат камни с петроглифами. Но это всё легко решается установкой видеонаблюдения и применением соответствующих штрафов, это общепринятая мировая практика. Если основные барьеры в виде законодательных норм будут устранены и будет обеспечен поток туристов - инвесторы готовы прийти», - считает заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен».

В ходе совещания состоялось активное обсуждение ряда вопросов.

Заместитель Председателя Правления Нацкомпании «Kazakh Tourism» Тимур Дуйсенгалиев в своей речи поднял вопрос о необходимости приведения всех услуг национальных парков к единым стандартам.

«Я поддерживаю позицию НПП - бизнес охотно придет туда, где есть рынок. На сегодняшний день в рейтинге ВЭФ по культуре и природным ресурсам Казахстан занимает 120 место. По всей видимости, это связано с тем, что отсутствует информация. Есть ресурсы, но они не становятся товаром.Что нужно сделать? Мы посмотрели лучшие мировые практики, выбрали несколько позиций, которые необходимо обсудить совместно с уполномеченными органами и бизнесом. Считаем, что надо обозначить и внедрить критерии, которые предполагают экологическую отвественность субьектов бизнеса на территории нацпарков», - сказал Дуйсенгалиев.

Было озвучено предложение о создании единого органа в лице Агентства по управлению национальными парками. Более того, как было сказано представителем «Kazakh Tourism», компания будет прилагать свои усилия в продвижения туристского потенциала национальных парков в рамках реализации программы «Рухани Жаңғыру». Также, компания совместно с Комитетом индустрии туризма МКС РК планирует решать кадровый вопрос в рамках реализации специального проекта на территории Щучинско-Боровской курортной зоны.

В ходе обсуждения Министерством была поддержана инициатива Туристского информационного центра г. Алматы «Visit Almaty» в части реализации пилотного проекта по цифровизации деятельности национальных парков. Проект предусматривает внедрение электронной оплаты предоставленных услуг, что поможет не только упростить систему оплаты, но и повлияет на формировании более четкой статистики.

Отдельно несколькими участниками совещания поднимался вопрос относительно сложной процедуры проведения тендеров на выдачу земель национальных парков в аренду для развития предпринимательской деятельности. По данному направлению стороны договорились, что в рамках принятия новых генеральных планов, а также в рамках пересмотра рекреакционных нагрузок национальных парков к обсуждению будут приглашать заинтересованных участников.

Более того, Министерство поддержало идею пересмотреть и дополнить состав координационных советов при каждом национальном парке представителями бизнеса. Помимо этотого, МСХ готово обновить реализовать с бизнесом турмаршрут «Золотое кольцо», который охватывает все национальные парки, расположенные на территории близ г.Алматы и Алматинской области.

В ходе совещания выступил эксперт ЮНВТО Ричард Дэмон, который отметил важность развития туризма на территории нацпарков. Эксперт отметил, что несмотря на то, что национальные парки должны быть заинтересованы в развитии бизнеса, в свою очередь, сам бизнес также должен быть заинтересован в сохранении биоразнообразия.

По итогам совещания достигнуты следующие договоренности:

• о внедрении пилотных проектов по зонированию на территориях национальных парков;
• о выработке единой структуры генпланов развития ГНПП с учетом комплексного подхода;
• о проработке предложения рынка по изменению процедуры тендеров на выделение земельных участков на территориях ГНПП;
• о пересмотре и обновлении состава координационных советов при ГНПП с включением участников туристского рынка;
• о презентации для рынка промежуточных результатов пересмотра генеральных планов развития ГНПП;
• об актуализации информации о туристском маршруте по нацпаркам Алматинского региона «Золотое кольцо» для туристского рынка;
• о проведении регулярных рабочих встреч представителей ГНПП и туристского рынка в регионах;
• о проведении отдельного совещания по рыболовному туризму в дельте реки Или.