В рамках 10-летнего юбилея НПП «Атамекен» Палата предпринимателей Атырауской области подвела основные итоги деятельности.  

За этот период региональной Палатой предпринимателей и ее районными филиалами сопровождено и реализовано более 8 тыс. бизнес-проектов на сумму 307 млрд. тенге. Об этом рассказал руководитель отдела сопровождения проектов при Палате предпринимателей Атырауской области Еркинбек Каракешов.

Он напомнил, что основными задачами отдела является разъяснение госпрограмм, содействие предпринимателям в различных отраслях экономики, развитие внешнеэкономических связей, увеличение доли местного содержания в государственных закупках.

«К примеру, индивидуальный предприниматель «Карабаев» планировал реализовать производство строительных материалов и обратился в РПП. Сотрудники отдела полностью разъяснили условия программы «Экономика простых вещей» и сопроводили проект до получения финансирования с банка. Еще один предприниматель хотел реализовать проект по производству арболитных блоков, но ОКЭД данного производства отсутствовал в перечне финансируемых отраслей. При содействии сотрудников отдела в программу ЭПВ были внесены изменения, предприниматель получил возможность финансирования. Теперь данной мерой могут воспользоваться все субъекты бизнеса», - сообщил Еркинбек Каракешов.

По его словам, через комиссию по контролю местного содержания ведется активная работа по поддержке атырауских производителей. Например, в ходе заседания комиссии местным исполнительным органам представителями региональной Палаты предпринимателей было рекомендовано рассмотреть вопрос закупа хозяйственного мыла у местного производителя. Ранее данная продукция приобреталась у российских производителей, хотя в области имелось аналогичное производство. В результате, предприниматель получил возможность поставки своего товара и увеличения объемов производства. 

Основным направлением в деятельности Палаты предпринимателей Атырауской области является защита прав и интересов бизнеса. С 2013 года в региональную Палату поступило 4 654 обращения от субъектов бизнеса, из них положительно решены - 1 861, или 40%. Имущественные права предпринимателей защищены на общую сумму более 3 млрд. тенге. По инициативе Палаты более 80 должностных лиц привлечены к ответственности за нарушение прав бизнеса.

К примеру, в 2000 году постановлением акимата Атырауской области ТОО «Асель» было предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок, общей площадью 144,8 га, для использования в качестве подсобного хозяйства. Впоследствии на основании постановления акимата и договора купли-продажи от 25 декабря 2003 года указанный земельный участок был предоставлен ТОО «Асель» на праве частной собственности.

Далее товарищество благоустроило территорию, а также начало строительство тепличного хозяйства, площадью более 4 тысяч квадратных метров, с использованием израильской технологии капельного орошения. С 2000 года расходы на организацию подсобного хозяйства и другие затраты превысили 200 млн. тенге, причем больше половины из них – это банковские кредиты. 

Между тем, в 2017 году аппарат акима города Атырау обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным постановления областного акимата и недействительным договора купли-продажи. Решением Специализированного межрайонного экономического суда Атырауской области ему было отказано в связи с истечением сроков исковой давности. Однако госорган не согласился с принятым решением и обратился в областной суд с апелляционной жалобой. В итоге решение суда первой инстанции было отменено и вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований. То есть, суд апелляционной инстанции признал незаконным приобретение земли предпринимателем.

«Здесь нужно отметить, что решение суда задело интересы не только одного товарищества, а сразу 15-ти предпринимателей. Дело в том, что в 2003 году, после передачи земельного участка ТОО «Асель» на праве частной собственности, товарищество распродало часть земель другим субъектам бизнеса. Отчаявшиеся предприниматели, которые более 10 лет осуществляли на этой земле предпринимательскую деятельность, обратились в региональную Палату с просьбой оказать содействие в пересмотре вступившего в законную силу решения суда. По результатам оказанной заявителю консультативно-правовой помощи, а также при поддержке бизнес-омбудсмена, постановлением кассационной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК постановление Атырауского областного суда было отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции», - рассказал заместитель директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Атырауской области Сарсенбай Жолдыбаев.

По словам Сарсенбая Жолдыбаева, подобные системные проблемы, препятствующие развитию бизнеса, то и дело возникают в регионе.  За 10 лет Палатой было выявлено и устранено около 300 административных барьеров.

«В числе наиболее значимых достижений региональной Палаты предпринимателей является отмена требований АО «КазТранГазАймақ» о 100-процентной предоплате  за газ и штрафов за предварительно заявленные, но неиспользованные потребителем объемы или перебор. Затраты предпринимателей на эти требования монополиста ложились дополнительным бременем на их бюджет. По результатам проведенного анализа установлено, что акционерное общество, пользуясь своим доминирующим положением на рынке, ущемляет законные права субъекта рынка, неопределенного круга потребителей, навязывая контрагентам экономически необоснованные условия, что, в свою очередь, повлекло нарушение прав неограниченного круга лиц, вызвавшее негативный общественный резонанс в бизнес среде. 
Палата в течение двух лет, провела многочисленные встречи, консультации на разных уровнях. В результате, были внесены изменения и дополнения в приказ министерства энергетики РК «Об утверждении Правил розничной реализации и пользования товарным и сжиженным нефтяным газом», согласно которым оплата за потребленный газ бытовыми и коммунально-бытовыми потребителями производится за фактически потребленный объем газа. Также были отменены штрафные санкции за недобор и перебор газа», - сообщил Сарсенбай Жолдыбаев.

Стоит отметить, что во время пандемии правовой блок региональной Палаты предпринимателей работал в режиме нон-стоп. Было принято более 1 000 обращений от бизнеса. Днем и ночью в срочном порядке решались возникающие проблемы предпринимателей по проезду транспорта через блокпосты, получению свидетельств о форс-мажоре, изменению регламента и режима работы объектов бизнеса, снижению налоговой нагрузки, освобождению от оплаты аренды, отсрочке уплаты по кредитам, за коммунальные услуги и другие.

С 2015 года в Палате предпринимателей Атырауской области функционирует отдел нефинансовой поддержки предпринимательства. Руководитель отдела Жанаргуль Джуламанова рассказала, что региональной Палатой на постоянной основе проводится информирование субъектов бизнеса о бесплатно предоставляемых услугах в виде индивидуальных консультаций, видов специализированных услуг. Сервисные услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета, составлению статистической отчетности, юридическим вопросам и конкурсным процедурам, финансированию и получению мер государственной поддержки, разработке бизнес-планов оказываются в офлайн и онлайн форматах.

«С 2015 года в районных центрах поддержки предпринимательства предоставлено 54 414  информационно-консультационных услуг, в Центре обслуживания предпринимателей Атырауской области – 15 569 сервисных услуг. С марта 2022 года при Палате предпринимателей Атырауской области открылся Центр развития женского предпринимательства, где для действующих бизнесвумен и женщин с предпринимательской инициативой оказываются семь видов услуг. Наиболее востребованными являются услуги по профильному и отраслевому обучению в рамках проекта «Мен кәсіпкер». За истекший период услуги в ЦРЖП получили  892 женщины, новые специальности на обучающих курсах освоили более 267 услугополучателей», - сообщила Жанаргуль Джуламанова.

За прошедшие годы Палата предпринимателей Атырауской области стала эффективной диалоговой площадкой для решения проблем бизнесменов, занятых в сфере дошкольного, дополнительного, технического и профессионального образования, социального предпринимательства.

По информации  отдела развития человеческого капитала, с 2017 года региональной Палатой ведется работа по развитию краткосрочного профессионального обучения. Всего за это время в Реестр организаций образования РК вошли более 36 учебных центров области, из них при предприятиях – 6, самостоятельных – 24, при колледжах – 6.

С 2014 года Палата развивает дуальное обучение в регионе. На сентябрь 2023 года с привлечением около1000 предприятий и 15 колледжей через дуальную систему прошли подготовку более 5 тысяч студентов.

В 2019 году совместно с Министерством образования и науки РК реализован проект по внедрению в учебный процесс дисциплины «Основы предпринимательства и бизнеса» в школах, колледжах и вузах. Повышение квалификации в рамках проекта прошли более 200 педагогов, обучены по предмету 5 тысяч студентов и школьников области.