Ассоциации и отечественные товаропроизводители не поддержали создание нового Реестра и высказались за сохранение СТ-KZ и Индустриального сертификата с необходимостью их усовершенствования

В настоящее время Нацпалата осуществляет функцию по выдаче двух видов документов для целей поддержки отечественных товаропроизводителей, применяемых в основном рамках регулируемых закупок: это сертификат формы «СТ-KZ» и Индустриальный сертификат.

По предложению государственных органов, Реестр товаров казахстанского происхождения должен заменить действующие в настоящее время Индустриальный сертификат и СТ-KZ.

 «В текущем году Правительством инициирован вопрос создания Реестра товаров казахстанского происхождения, который должен заменить СТ-KZ и Индустриальный сертификат. К сожалению, все доводы и обоснования бизнес-сообщества, о нецелесообразности создания данного Реестра не были услышаны», - сказал Управляющий директор Департамента сертификации происхождения товара НПП «Атамекен»  Самат Садыков.

В предложенном госорганами Реестре товаров казахстанского происхождения не проработан механизм, так как предусматривает только один критерий, позволяющий попасть в Реестр – это выполнение технологических операций. Однако, невозможно для всех видов товаров прописать технологические операции. Например, в России, где аналогичный Реестр применяется с 2015 г., и имеется более развитая промышленность, в Реестр включено более 2 тыс. кодов из 11,5 тыс. имеющихся.

Вместе с тем Реестр, предлагаемый государственными органами, нельзя назвать новым механизмом подтверждения происхождения. Отличие от действующего механизма по выдаче СТ-KZ, где применяются 3 критерия для его выдачи, лишь в применении одного критерия — это технологические операции. В то же время в Реестре товаров казахстанского происхождения, предлагаемом государственным органом, не будет отражен уровень локализации производства и производственная мощность предприятий.  

То, что предлагает гос.органы, это изменение требований к выдаче сертификата СТ КЗ, который будет иметь другое наименование, но при этом потребует изменение в законы, а также финансовых и временных затрат для бизнеса в связи с переходом на новые требования и получение нового документа.

В свою очередь позицию государственного органа разработчика предлагаемых изменений озвучил председатель Комитета технического регулирования и метрологии Минторговли РК Куаныш Еликбаев.

«Мы за коренной пересмотр действующих механизмов, исчерпавших себя и не направленных на развитие индустриализации и реального производства. Мы открыты и готовы обсуждать обоснованные идеи по этому вопросу и создание Реестра товаров на государственных информационных ресурсах с понятными правилами и исключением посредников – как раз решение этих вопросов, позволяющее давать государственные меры поддержки только тем, кто реально производит», - прокомментировал Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК Куаныш Еликбаев.

Как отмечает президент Ассоциации мебельной и деревообрабатывающей промышленности РК Канат Ибраев, на сегодняшний день Индустриальный сертификат – это один из инструментов, с помощью которого бизнес имеет возможность осуществлять контроль на рынке и объявить четкие правила игры в рамках поддержки реального производства.

Сертификат СТ KZ - это оценка доли местного содержания и страны происхождения в произведенном конкретном товаре (партии), а Индустриальный сертификат - это подтверждение возможности производителя в рамках действующих технологий (подтвержденных) произвести товар широкого спектра (ассортимента). 

«Немаловажным фактором Индустриального сертификата является, то что реальный сектор производителей, участвующих в государственных закупках, поверил в действенность данного документа. Для примера, до введения Индустриального сертификата в 2019 г. инвестиции в основной капитал, по мебельной отрасли составляя порядка 1,7 млрд. тенге, то после внедрения Индустриального сертификата вырос на 21,1% и составил более 2,1 млрд. тенге», - сказал Канат Ибраев.

Кроме того, по его словам, «если государство так озаботилось данной проблемой, не было бы проще продолжить работу с уже имеющимися документами, а не менять правила игры по опыту Российской Федерации, которые с 2014 года живут и работают по этим правилам.

«Поддержка бизнеса с помощью СТ KZ осуществляется в том или ином режиме государством более 15 лет, инструмент Индустриального сертификата используется 5 лет, и на этом фоне очень странным кажется копирование методов работы госорганов «северного соседа» и его клонирование в казахстанские реалии», - добавил спикер.

Свое видение также озвучили директор ТОО «Агромир» г. Павлодара Наталья Поплавец и  директор ТОО "Investment Solutions Astana" Рашид Акатаев.

ТОО «Агромир» выпускает 42 вида запасных частей для сельскохозтехники, оборудование для нефтегазовой отрасли. 

ТОО «Investment Solutions Astana» -  предприятие в сфере легкой промышленности, осуществляющее крупное производство рабочих перчаток.

Посмотреть прямой эфир пресс-конференции можно на Фейсбук