Состоялось совещание по проблемным вопросам бизнеса под председательством Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов РК Ерулана Жамаубаева с участием представителей госорганов, бизнеса, заместителя председателя правления НПП «Атамекен» Мурата Амрина.

На совещании были рассмотрены вопросы по системным проблемам в сфере государственных закупок в части: применения изъятий из национального режима; снижения лимита расходов на авторский надзор; установления обязательных требований к заказчикам в части формирования стоимости лотов (конкурсной документации) на разработку ПСД в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также бизнесом подняты проблемы касательно роста кредиторской задолженности организаций, работающих в рамках ГОБМП и ОСМС и сохранения возможности допуска к закупу стационарозамещающей медпомощи медицинских организаций без прикрепленного населения.

Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Мурат Амрин отметил, что Нацпалата проводит большую работу по поддержке отечественных товаропроизводителей.

«Вводим изъятия из национального режима (изъятия как документ есть), но по факту эти меры для поддержки отечественных товаропроизводителей  не работают, поскольку именно заказчики, государственные, квазигосударственные и местные исполнительные органы не соблюдают требования, указанные в постановлениях. Это касается товаров мебельной, легкой промышленности, машиностроения, вычислительные блоки, теплоизоляционного материала из вспененного синтетического каучука и камни строительной отрасли. Более того к нам поступают  письма-жалобы, что в некоторых регионах, в частности, по Туркестанской области, местные исполнительные органы закупают мебель на миллиард тенге у компании, которая не имеют индустриального сертификата и других документов, подтверждающих отечественное производство. Здесь большой вопрос по линии Минфина, как эти процедуры осуществлены? ... Мы должны обеспечить поддержку ОТП во обрабатывающей промышленности, как поручил Глава государства», - сказал Мурат Амрин.

Также в ходе совещания озвучено, что ограничение и установление запрета закупа товаров, подлежащих изъятию из национального режима, в рамках работ и услуг позволит обеспечить эффективность и прозрачность государственных закупок, а также создаст конкурентный доступ к ним отечественного производителя.

Ерулан Жамаубаев согласился с поставленной проблемой и поручил госорганам проанализировать все факты и внести соответствующие изменения при необходимости.

Заместитель председателя СРО «Республиканский союз проектировщиков Казахстана Мюаш Бисарова рассказала, что в настоящее время снижение нормативов по ведению авторского надзора наносит ущерб проектным компаниям Казахстана. Поэтому необходимо внести изменение в соответсвующий нормативный документ в части увеличения норм лимитов заказчика на авторский надзор.

Также бизнесом отмечается, проектно-изыскательские работы систематически разрабатываются по ценам значительно ниже определяемых нормативами.

Касательно роста кредиторской задолженности организаций, работающих в рамках ГОБМП и ОСМС, поднимала вопрос председатель Наблюдательного совета ТОО «Салауатты Астана» Лейла Ишбаева.

«Кредиторская задолженность медицинских организаций перед соисполнителями медицинских услуг (КТ, МРТ и др.) и поставщиками фармацевтической продукции растет. В результате снижается финансовая устойчивость медицинских организаций, так как у них нет других источников на покрытие долгов. В итоге доступность медицинской помощи для населения ухудшается. Кроме того, повышается риск массовых судебных разбирательств между медицинскими организациями из-за неуплаты задолженности», - сказала она.

 «Задолженность медицинских организаций за оказанные услуги только по двум лабораториям за 2023 год превышает 8,0 млрд. тенге, сумма задолженности перед поставщиками фармацевтической продукции - в среднем порядка 200 миллионов тенге на одного поставщика (более 60 % поставленной продукции не оплачено)», - добавил Мурат Амрин.

При этом бизнес-сообщество видит частичное решение в частичном фондодержании - это самая оптимальная модель, которая не ведет к гиперпотреблению, а врачи первичной медико-санитарной помощи отвечают за качество услуг и фактически здоровье населения.

Также Нацпалата предлагала более оптимальные условия Линейной шкалы, которые позволили бы сохранить финансовую устойчивость медицинских организаций и доступность населения к медицинской помощи. Однако предложения не были приняты.

Касательно нового требования в части обязательного наличия прикрепленного населения для допуска к закупу стационарозамещающей медицинской помощи, Мурат Амрин обратился к Минздраву, что до принятия проекта приказа, требование нужно исключать из проекта правил закупа медуслуг.

В противном случае это приведет к приостановлению деятельности либо закрытию порядка 200 медицинских организаций, оказывающих стационарозамещающую медицинскую помощь; снижению доступности стационарозамещающей медицинской помощи населению и снижение конкуренции на рынке стационарозамещающей медицинской помощи.

В свою очередь, Ерулан Жамаубаев отметил, что в сфере медуслуг «сталкиваемся с последствиями проблем, которые возникали и ранее».

«Но за это время не были приняты кардинальные меры. Сейчас действительно медицинский сектор отрасли в целом испытывает недостаток средств. Все проблемы известны - теперь нужно их ликвидировать, оцифровать полностью, т.е. отрасль привести в порядок, тогда денег будет хватать всем. С определенной дискриминацией бизнеса категорически не согласен. Хотелось бы со стороны бизнеса получить более прагматичные решения и конструктивные предложения, для того чтобы совместно решить эти вопросы по использованию бюджетных средств», - заключил  заместитель Премьер-Министра – Министр финансов РК.