Ряд актуальных вопросов обсудили на заседании Совета по защите прав предпринимателей
На очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» под председательством Каирбека Сулейменова рассмотрен вопрос ограничения конкуренции на некоторых товарных рынках.
Поприветствовав участников заседания Председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции К.Сулейменов ознакомил с вопросами очередного заседания.
.JPG)
Одной из приоритетных направлений в государственной политике Казахстана остается сохранение добросовестной конкуренции и недопущение монополий. Они как известно стимулируют развитие бизнеса, сохраняют баланс цен и повышают качество продукции.
Обращения предпринимателей, поступающие в НПП «Атамекен» демонстрируют дисбаланс между конкурентной и отраслевой политиками. Несмотря на установленные противовесы, на многих товарных рынках страны продолжают сохраняться значительные проблемы, ограничивающие свободу экономической деятельности и сдерживающие развитие конкуренции. Преимущества для одних субъектов бизнеса становятся преградой для других.
Зачем акиматам столько автобусов?
Союз автотранспортников Казахстана сообщает что присутствие коммунальных автопарков на рынке подавляет добросовестную конкуренцию. Эти предприятия, финансируемые из бюджета, работают при значительно более высокой себестоимости по сравнению с частными перевозчиками. Такое положение дел не только создает нерыночные условия для частного сектора, но и наносит ущерб бюджету, так как расходы на содержание коммунальных парков непропорциональны их эффективности.
По данным Союза автотранспортников Казахстана, на складах предприятия накопилось более 1300 автобусов, не выработавших ресурс. Закупки транспорта за счёт бюджета продолжаются: в 2023 году было приобретено 600 автобусов и 100 троллейбусов, а в 2024 году запланирована покупка ещё 400 единиц.
Сегодня коммунальные автобусные парки занимают привилегированное положение на рынке, получая основную часть государственной поддержки в виде субсидий и средств на обновление автопарка. Такое доминирование препятствует развитию частного сектора и затрудняет функционирование рыночных механизмов.
Монополия на диагностику ВИЧ
Определенные преимущества для поставщиков экспресс-тестов для диагностики ВИЧ-инфекции. Согласно приказу Министра здравоохранения №КРДСМ-211/2020 от 27 ноября 2020 года, обязательным условием стало использование экспресс-тестов четвертого поколения, прошедших преквалификацию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это ограничение существенно сократило круг как действующих, так и потенциальных поставщиков, допущенных к участию в госзакупках в рамках ГОБМП и ОСМС.
На сегодняшний день в Казахстане только один экспресс-тест — «Determine HIV Early Detect» компании «Abbott» — соответствует данным требованиям. Это означает, что другие компании, не имеющие тестов с преквалификацией ВОЗ, лишены возможности конкурировать на этом рынке, что ставит под сомнение принцип равенства условий для участников.
При этом, в мировой практике нет каких-либо препятствий для раширения списка поставщиков. Кроме того, в Казахстане существуют предприятия способные производить эти экспресс-тесты в соответствии со стандартами ВОЗ.
И это еще не все
В ходе заседания, обсуждались и другие прецеденты. В частности, это проблема казахстанского завода по производству смазочных материалов широкого спектра. Предприятие не может добиться пересмотра размера ставок вывозных таможенных пошлин, которые напрямую влияют на экспортный потенциал этого товара.
Сложности с зарубежными импортерами испытывают и отечественные производители ковров. Демпинг «со стороны» невозможно устранить из-за ратифицированных межгосударственных соглашений.
Что предлагает Совет?
Для создания справедливых условий конкуренции на рынках, Агентству по защите и развитию конкуренции предложено провести анализ и инициировать разгосударствление автобусных парков.
Кроме того, Агенству рекомендовано расследовать действия Министерства здравоохранения, которые привели к созданию монополии на рынке диагностики ВИЧ. Самому Министерству здравоохранения рекомендовано смягчить требования к тестам на ВИЧ для устранения барьеров перед отечественными товаропроизводителями.
Министерству торговли предложено пересмотреть экспортные пошлины на масла и инициировать расследование демпинга, создаваемого при импорте ковра.
Все предложения и материалы заседания Совет направит в Администрацию Президента и Правительство для информации и принятия решений.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: