Правовым блоком Палаты предпринимателей ЗКО в 2022г продолжена работа по защите прав предпринимателей и выявлению административных барьеров в рамках ранее разработанного Проекта роста предпринимательской инициативы и защиты прав предпринимателей  на местном уровне (далее Проект).

         Основной задачей Проекта остаётся усиление правозащитной функции региональной Палаты предпринимателей, а также активизация работы районных филиалов в вопросах правовой поддержки и защиты  прав субъектов бизнеса в условиях существующих глобальных и внутренних вызовов.

         В рамках трансформации деятельности Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» и формирования экосистемы защиты бизнеса основной акцент в работе был сделан на поддержку микро- и малого бизнеса.

         Через институт общественных помощников принимались меры по усилению эффективного и оперативного взаимодействия с правоохранительными, судебными органами, адвокатским и юридическим сообществом, основной целью которого является выработка предложений и рекомендаций, направленных на минимизацию фактов нарушений прав субъектов бизнеса и снижение излишних административных барьеров при осуществлении государственного регулирования.

         В каждом сельском округе в качестве общественного помощника действует предприниматель, обладающий соответствующим авторитетом среди сельских предпринимателей, который на общественных началах оказывает содействие Региональной палате и районным филиалам в изучении и обобщении проблемных вопросов бизнеса.

         Всего по Западно-Казахстанской области вопросами защиты и поддержки предпринимательства, выявлением административных барьеров, кроме правового блока Палаты предпринимателей и 12 районных филиалов, занимаются 148 общественных помощников во всех сельских округах области и представители 12 раймаслихатов.

         Таким образом, при поддержке местных исполнительных и представительных органов, на территории области продолжает действовать пул общественных помощников на низовых уровнях, привлечение которых дает положительные результаты и в этой не простой на сегодняшний день ситуации.

         Взаимодействие с общественными помощниками осуществлялось, в большинстве  своем, в рамках организуемых на местах в режимах Онлайн и Офлайн круглых столов, семинаров, тематических встреч, а также,  личных встреч с выездом в сельские округа.

            Одновременно, для выявления проблемных вопросов в сфере предпринимательской деятельности на периодической основе проводится обзвон помощников.

         Среди главных проблем, которые выделяет бизнес, – прогрессирующий рост закупочных цен, который наблюдается уже с начала года. Сейчас положение становится еще сложнее, отмечается снижение спроса и выручки,  разрыв цепочек поставок. Последний связан прежде всего с импортными товарами, но сложности возникают и с поставками казахстанской продукции, имеющей импортные составляющие.

         Текущая структура государственной поддержки в недостаточной мере учитывает объективное географическое и отраслевое распределение МСП.

         Крайне узкий охват субъектов МСП мерами государственной поддержки создает дополнительные источники для коррупции, порождая элементы привилегированного отношения к отдельным субъектам предпринимательства, ослабления стимулов для развития факторов  производства.

         В качестве социальных проблем называются необеспеченность региона дизельным топливом, приостановление строительства сельской школы по причине удорожания строительных материалов и т. д.

         Значительная часть обращений связана с жалобами на действия   местных исполнительных органов и государственных органов. 

         К примеру, предприниматели Байтерекского, Теректинского, Сырымского и ряда других районов постоянно поднимают проблему недостатка кормов и их высокой стоимости.

         По мнению производителей, в скором времени  птицефабрики и предприятия мясного и яичного направления ЗКО  из-за недостатка кормов и их высокой стоимости  вынуждены будут забивать продуктивное поголовье.
         Корма составляют более 70% себестоимости продукции.  Кроме зерно, которое птицефабриками ЗКО закупалось как в РК, так и в РФ, все составляющие средства производства завозятся из-за рубежа за валюту: племенная птица, оборудование, ветеринарные препараты, кормовые добавки и другое. Республиканская продкорпорация сдерживание цен не обеспечивает.

         В этой связи предприниматели предлагают проработать вопрос о снятии запрета на экспорт зерна со стороны  РФ.

         К примеру, сельхозпроизводители Бокейординского, Жангалинского, Каратобинского, Казталовского и некоторых других районов озвучили проблему, связанную с увеличением поголовья сайгаков на территории области.   
         По данным акимата ЗКО на июнь 2022 на территории семи районов области находятся около 740-750 тысяч голов сайги, а по области их численность достигла миллиона голов, что   более чем в 2 раза превышает поголовье КРС (860 тыс).

         Учитывая, что в среднем сайга потребляет 6 килограммов сена, КРС останутся без кормов.

         Также, при увеличении и миграции сайгаков проблемой может стать заболеваемость животных, поскольку высокая плотность диких животных увеличивает вероятность эпизоотии и передачи болезней между сайгаками и домашними животными.

         Исходя из этого, субъекты бизнеса предложили внести изменения в НПА по увеличению сроков охоты на сайгу в промысловых целях и нормативы изъятия для волго-уральских сайгаков.

         Об указанных проблемах была проинформирована НПП.

         Предприниматели Жангалинского, Таскалинского районов считают неправомерными действия акимата по изъятию земельных участков, выданных им ранее вне конкурсов/аукционов.

         Изучив сложившееся положение по изложенному вопросу, представители ПП в целях защиты прав и законных интересов предпринимателей принимают участие в судах в качестве третьих лиц на их  стороне.

         Участники ТОО «Кредитное товарищество «Сырым» через общественного помощника подняли проблему применения АО «Аграрная кредитная корпорация» солидарной ответственности по индивидуальным договорам займа.

         Принимая во внимание их доводы, а также то, что указанная проблема актуальна на сегодняшний день для всех регионов республики, указанный вопрос был вынесен на рассмотрение  НПП РК «Атамекен».

         Большая часть поднятых предпринимателями проблем решалась на местном уровне с использованием возможностей прокуратуры и местных исполнительных органов.

К примеру, крестьянские хозяйства Акжаикского района (КХ «Науан», ИП «Батыр» и другие) через своих представителей озвучили проблемные вопросы, связанные в временным возмездным землепользованием.

Как пояснили главы крестьянских хозяйств, МИО по истечении сроков аренды земельных участков их изымают, ссылаясь на неэффективное (нецелевое) использование земли.

Изучив данный вопрос, ПП было принято решение вынести его на рассмотрение очередного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП с выездом в район.

По итогам обсуждения (23.06.22г) направлены информационные письма акиму района и акиму области, где предложено рассмотреть вопрос о замене состава районной земельной комиссии, курирующего данную сферу заместителя акима района и руководителя районного отдела земельных отношений.

Одновременно прокурору района рекомендовано усилить мониторинг соблюдения законности МИО в указанной сфере.

Или, предприниматели района Бәйтерек через своих представителей озвучили проблемные вопросы, связанные с ущемлением их прав при заключении договора на оказание услуг с ГКП «Коммунальник».

В частности, ГКП «Коммунальник», пользуясь своим монопольным положением на рынке услуг водоснабжения, ущемлял права субъектов предпринимательства путем заключения договоров, не соответствующих условиям типового договора.

При оказании услуг водоснабжения и водоотведения субъектам предпринимательства необоснованно внесены требования расторжения договора в одностороннем порядке, ссылаясь на юридически утратившие силу нормы законодательства. Тогда как, согласно условиям действующего типового договора расторжение договора может быть только в двустороннем порядке.

Указанный вопрос был рассмотрен на площадке ПП с участием прокурора района, и в последующем по акту прокурорского надзора ГКП «Коммунальник» приняты меры по устранению нарушений законности путём исключения из договоров, неправомерно включенных требований, а договоры перезаключены с исключением пунктов, нарушающих права предпринимателей.

Аналогично, крестьянские хозяйства — участники кредитных товариществ Сырымского района (далее КТ) через общественных помощников района подняли проблему погашения взятых через КТ кредитов.

В КТ сложилась ситуация, при которой более половины его участников не погашают кредиты из-за отсутствия денежных средств. Вследствие этого за них  вынуждены погашать кредиты другие заемщики, поскольку Устав КТ предусматривает солидарную ответственность.

При рассмотрении данного вопроса РПП была изучена сложившаяся судебная практика, в т.ч. в других регионах РК;на площадке РПП организована рабочая встреча с участием  представителей Аграрной кредитной корпорации (Займодателя), в рамках которой последней предложено изыскать возможность погашения задолженности путем составления дополнительных графиков. На сегодняшней день работа по данному вопросу продолжается.

В целях оперативности выявления и решения проблемных вопросов на местах директора филиалов активно используют чат общественных помощников в приложении вацап.

         За 2022 г.  с общественными помощниками организовано более 90 встреч, в ходе которых в районные филиалы поступило 22 проблемных вопроса, из них 15 разрешены на районном уровне, 4 - на областном,  3 включены в Республиканский Реестр.

К примеру, АО ДБ "Альфа-Банк" в Казахстане (далее Банк) является дочерним банком российского АО "Альфа-Банк" и 6 апреля т.г. он был включен в санкционные списки США.

В этой связи, Банком были введены ряд временных ограничений, в т.ч. суточные лимиты на снятие наличных и переводы для физических лиц и юридических лиц, что повлияло на задержку расчетов бизнеса с поставщиками.

Это обстоятельство вызвало ажиотаж среди предпринимательского сообщества (клиентов банка) на перевод и снятие денег со счетов.

          Исходя из этого, ПП было направлено письмо руководству Банка с описанием сложившейся ситуации и необходимостью её быстрейшего разрешения.

          В течение 10 дней денежные операции по счетам бизнеса были  возобновлены в полном объеме и их права защищены.

        Или, Глава КХ «Төртқара»  Арыстангалиев Н.Н. через общественного помощника обратился в филиал ПП в Жанибекском районе (далее филиал) по вопросу оказания содействия в составлении графика погашения просроченного кредита, взятого в  Аграрной кредитной корпорации. Изучив на месте данную проблему, директор филиала обратился за помощью к руководству ПП.

         В целях оказания содействия крестьянскому хозяйству и досудебного урегулирования данного вопроса 09 июня 2022г Палатой предпринимателей  была организована на своей площадке рабочая встреча, в которой приняли участие представитель К/Х Елеузинова И. И и от  Агрокорпорации — начальник отдела по проблемным кредитам Кабиев М.Т.

         В рамках данной встречи был разработан пошаговый алгоритм действий к/х в создавшейся ситуации, выработаны пути и способы изменения графика погашения кредита. Также между сторонами достигнута договоренность об условиях и порядке изменения графика в зависимости от представленных К/Х материалов.

         Сельхозтоваропроизводители Бәйтерекского района через своего помощника в с.Махамбет озвучили проблему получения субсидий для молочно -товарных ферм. Палата предпринимателей совместно со своим филиалом в районе организовала выезд комиссии на место в село Махамбет для дачи заключения на предмет  соответствия ферм критериям на получении субсидий. В результате осмотра выдано положительное заключение комиссии.

         Для разрешения имеющихся у бизнес-сообщества региона проблем используются рабочие встречи на площадке Палаты предпринимателей с участием акима области.

К примеру, актуальным для предпринимателей ряда районов стал вопрос финансирования в сфере развития племенного рыбоводства, паспортизации водоемов.

Указанные вопросы по инициативе районных филиалов были озвучены субъектами бизнеса на организованном Палатой предпринимателей приеме с участием акима области.

По его итогам акимом области были даны соответствующие поручения уполномоченным государственным органам.

Также на встрече с акимом области была обсуждена проблема предпринимателей Бокейординского района касательно движения через казахстанско-российскую границу «Орда-Полынный», которое было закрыто. В то время как для сельхозпроизводителей, проживающих на границе с Астраханской областью, этот вопрос в летний сезон весьма актуален.

По данной проблеме Аким области проинформировал присутствующих о принятых со стороны МИО мерах об открытии данного перехода с 12 июля 2022г.

Ход разрешения проблемных вопросов берется Палатой предпринимателей на контроль.

Работа в данном направлении продолжается.

Правовым блоком Палаты предпринимателей ЗКО в 1 полугодии 2022г продолжена работа по защите прав предпринимателей и выявлению административных барьеров в рамках ранее разработанного Проекта роста предпринимательской инициативы и защиты прав предпринимателей  на местном уровне (далее Проект).

Основной задачей Проекта остаётся усиление правозащитной функции региональной Палаты предпринимателей, а также активизация работы районных филиалов и сельских предпринимателей в вопросах правовой поддержки и защиты  прав субъектов бизнеса в условиях существующих глобальных и внутренних вызовов.

В 1 полугодии т.г. принимались дополнительные меры по совершенствованию этой работы, а также форм взаимодействия с предпринимательским сообществом через институт общественных помощников.

В каждом сельском округе в качестве общественного помощника действует предприниматель, обладающий соответствующим авторитетом среди сельских предпринимателей, который на общественных началах оказывает содействие Региональной палате и районным филиалам в изучении и обобщении проблемных вопросов бизнеса.

Всего по Западно-Казахстанской области вопросами защиты и поддержки предпринимательства, выявлением административных барьеров, кроме правового блока Палаты предпринимателей и 12 районных филиалов, занимаются 148 общественных помощников во всех сельских округах области и представители 12 раймаслихатов.

Таким образом, при поддержке местных исполнительных и представительных органов, на территории области продолжает действовать пул общественных помощников на низовых уровнях, привлечение которых дает положительные результаты и в этой не простой на сегодняшний день ситуации.

Взаимодействие с общественными помощниками осуществлялось, в большинстве  своем, в рамках организуемых на местах в режимах Онлайн и Офлайн круглых столов, семинаров, тематических встреч, а также,  личных встреч с выездом в сельские округа.

Одновременно, для выявления проблемных вопросов в сфере предпринимательской деятельности на периодической основе проводится обзвон помощников.

Среди главных проблем, которые выделяет бизнес, – прогрессирующий рост закупочных цен, который наблюдается уже с начала года. Сейчас положение становится еще сложнее, отмечается снижение спроса и выручки,  разрыв цепочек поставок. Последний связан прежде всего с импортными товарами, но сложности возникают и с поставками казахстанской продукции, имеющей импортные составляющие.   

В условиях негативных экономических последствий, связанных с санкциями, бизнесу, чтобы устоять и продолжать работать в привычном режиме, нужна поддержка со стороны государства, поэтому многие проблемные вопросы требуют решения на правительственном уровне, для чего используются возможности центрального аппарата Национальной палаты предпринимателей РК (далее НПП).

К примеру, предприниматели Байтерекского, Теректинского, Сырымского и ряда других районов подняли проблему недостатка кормов и их высокой стоимости.

По мнению производителей, в скором времени  птицефабрики и предприятия мясного и яичного направления ЗКО  из-за недостатка кормов и их высокой стоимости  вынуждены будут забивать продуктивное поголовье.
Корма составляют более 70% себестоимости продукции.  Кроме зерно, которое птицефабриками ЗКО закупалось как в РК, так и в РФ, все составляющие средства производства завозятся из-за рубежа за валюту: племенная птица, оборудование, ветеринарные препараты, кормовые добавки и другое. Республиканская продкорпорация сдерживание цен не обеспечивает.

В этой связи предприниматели предлагают проработать вопрос о снятии запрета на экспорт зерна со стороны  РФ.

Сельхозпроизводители Бокейординского, Жангалинского, Каратобинского, Казталовского и некоторых других районов озвучили проблему, связанную с увеличением поголовья сайгаков на территории области.   
По данным акимата ЗКО на июнь 2022 на территории семи районов области находятся около 740-750 тысяч голов сайги, а по области их численность достигла миллиона голов, что   более чем в 2 раза превышает поголовье КРС (860 тыс).

Учитывая, что в среднем сайга потребляет 6 килограммов сена, КРС останутся без кормов.

Также, при увеличении и миграции сайгаков проблемой может стать заболеваемость животных, поскольку высокая плотность диких животных увеличивает вероятность эпизоотии и передачи болезней между сайгаками и домашними животными.

Исходя из этого, субъекты бизнеса предложили внести изменения в НПА по увеличению сроков охоты на сайгу в промысловых целях и нормативы изъятия для волго-уральских сайгаков.

Об указанных проблемах была проинформирована НПП.

Часть поднятых предпринимателями проблем решалась на местном уровне с использованием возможностей прокуратуры и местных исполнительных органов.

К примеру, крестьянские хозяйства Акжаикского района (КХ «Науан», ИП «Батыр» и другие) через своих представителей озвучили проблемные вопросы, связанные в временным возмездным землепользованием.

Как пояснили главы крестьянских хозяйств, МИО по истечении сроков аренды земельных участков их изымают, ссылаясь на неэффективное (нецелевое) использование земли.

Изучив данный вопрос, ПП было принято решение вынести его на рассмотрение очередного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП с выездом в район.

По итогам обсуждения (23.06.22г) направлены информационные письма акиму района и акиму области, где предложено рассмотреть вопрос о замене состава районной земельной комиссии, курирующего данную сферу заместителя акима района и руководителя районного отдела земельных отношений.

Одновременно прокурору района рекомендовано усилить мониторинг соблюдения законности МИО в указанной сфере.

В целях оперативности выявления и решения проблемных вопросов на местах директора филиалов активно используют чат общественных помощников в приложении вацап.

За 1 полугодие т.г.  с общественными помощниками организовано более 70 встреч, в ходе которых в районные филиалы поступило 14 проблемных вопросов, из них 9 разрешены на районном уровне, 2 - на областном,  3 включены в Республиканский Реестр.

К примеру, АО ДБ "Альфа-Банк" в Казахстане (далее Банк) является дочерним банком российского АО "Альфа-Банк" и 6 апреля т.г. он был включен в санкционные списки США.

В этой связи, Банком были введены ряд временных ограничений, в т.ч. суточные лимиты на снятие наличных и переводы для физических лиц и юридических лиц, что повлияло на задержку расчетов бизнеса с поставщиками.

Это обстоятельство вызвало ажиотаж среди предпринимательского сообщества (клиентов банка) на перевод и снятие денег со счетов.

Исходя из этого, ПП было направлено письмо руководству Банка с описанием сложившейся ситуации и необходимостью её быстрейшего разрешения.

В течение 10 дней денежные операции по счетам бизнеса были  возобновлены в полном объеме и их права защищены.

Или, Глава КХ «Төртқара»  Арыстангалиев Н.Н. через общественного помощника обратился в филиал ПП в Жанибекском районе (далее филиал) по вопросу оказания содействия в составлении графика погашения просроченного кредита, взятого в  Аграрной кредитной корпорации. Изучив на месте данную проблему, директор филиала обратился за помощью к руководству ПП.

В целях оказания содействия крестьянскому хозяйству и досудебного урегулирования данного вопроса 09 июня 2022г Палатой предпринимателей  была организована на своей площадке рабочая встреча, в которой приняли участие представитель К/Х Елеузинова И. И и от  Агрокорпорации — начальник отдела по проблемным кредитам Кабиев М.Т.

В рамках данной встречи был разработан пошаговый алгоритм действий к/х в создавшейся ситуации, выработаны пути и способы изменения графика погашения кредита. Также между сторонами достигнута договоренность об условиях и порядке изменения графика в зависимости от представленных К/Х материалов.

Сельхозтоваропроизводители Бәйтерекского района через своего помощника в с.Махамбет озвучили проблему получения субсидий для молочно -товарных ферм. Палата предпринимателей совместно со своим филиалом в районе организовала выезд комиссии на место в село Махамбет для дачи заключения на предмет  соответствия ферм критериям на получении субсидий. В результате осмотра выдано положительное заключение комиссии.

Для разрешения имеющихся у бизнес-сообщества региона проблем используются рабочие встречи на площадке Палаты предпринимателей с участием акима области.

К примеру, актуальным для предпринимателей ряда районов стал вопрос финансирования в сфере развития племенного рыбоводства, паспортизации водоемов.

Указанные вопросы по инициативе районных филиалов были озвучены субъектами бизнеса на организованном Палатой предпринимателей приеме с участием акима области.

По его итогам акимом области были даны соответствующие поручения уполномоченным государственным органам.

Также на встрече с акимом области была обсуждена проблема предпринимателей Бокейординского района касательно движения через казахстанско-российскую границу «Орда-Полынный», которое закрыто. В то время как для сельхозпроизводителей, проживающих на границе с Астраханской областью, этот вопрос в летний сезон весьма актуален.

По данной проблеме Аким области проинформировал присутствующих о принятых со стороны МИО мерах об открытии данного перехода с 12 июля 2022г.

Ход разрешения проблемных вопросов берется Палатой предпринимателей на контроль.

Работа в данном направлении продолжается.

О работе общественных помощников

за 1 полугодие 2021 г

         Правовым блоком Палаты предпринимателей ЗКО в 1 полугодии 2021г продолжена работа по защите прав предпринимателей и выявлению административных барьеров в рамках ранее разработанного Проекта роста предпринимательской инициативы и защиты прав предпринимателей  на местном уровне (далее Проект).

         Основной задачей Проекта остаётся усиление правозащитной функции региональной Палаты предпринимателей, содействие росту предпринимательской инициативы, а также активизация работы районных филиалов и сельских предпринимателей в вопросах правовой поддержки и защиты  прав субъектов бизнеса и дальнейшего развития и улучшения делового климата в регионе.

         В основу Проекта положено повышение уровня взаимодействия с предпринимательским сообществом и местными исполнительными и представительными органами через создание института «Общественных помощников».

         В 1 полугодии т.г. принимались дополнительные меры по совершенствованию этой работы, а также форм взаимодействия с предпринимательским сообществом через институт общественных помощников и укреплению его кадрового состава.

         В настоящее время в каждом сельском округе в качестве общественного помощника действует предприниматель, обладающий соответствующим авторитетом среди сельских предпринимателей, который на общественных началах оказывает содействие Региональной палате и районным филиалам в изучении и обобщении проблемных вопросов бизнеса.

         Всего по Западно-Казахстанской области вопросами защиты и поддержки предпринимательства, выявлением административных барьеров, кроме правового блока Палаты предпринимателей и 12 районных филиалов, занимаются 148 общественных помощников во всех сельских округах области и представители 12 раймаслихатов.

         Таким образом, при поддержке местных исполнительных и представительных органов, на территории области продолжает действовать пул общественных помощников на низовых уровнях, привлечение которых дает положительные результаты и в этой не простой на сегодняшний день ситуации, вызванной пандемией COVID-19.

         Исходя из этого, взаимодействие с общественными помощниками осуществлялось, в большинстве  своем, в рамках организуемых на местах в режиме Онлайн круглых столов, семинаров, тематических встреч, а в ряде случаев,  личных встреч с выездом в сельские округа.

         Одновременно, на ежемесячной основе проводился обзвон помощников на предмет выявления проблемных вопросов в сфере предпринимательской деятельности, часть из которых решалась на местном уровне с использованием возможностей райпрокуроров и местных исполнительных органов.

К примеру, проблемой крестьянских хозяйств Таскалинского района стал выпас скота  на засеянных полях и волокита МИО при предоставлении сельскохозяйственных земель вновь зарегистрированным крестьянским хозяйствам. Об этих проблемах общественные помощники сельских округов проинформировали Филиал ПП ЗКО по Таскалинскому району (далее Филиал).

 Для принятия решения по данному вопросу Филиалом была организована для них рабочая встреча с участием прокурора района, на которой были даны разъяснения пошагового алгоритма действий и правовых мер в таких ситуациях.

Таким образом, все интерресующие субъектов предпринимательства вопросы разрешены на местном уровне.

В целях оперативности выявления и решения проблемных вопросов на местах директора филиалов активно используют чат общественных помощников в приложении вацап.

         За 1 полугодие т.г.  с общественными помощниками организовано более 80 встреч, в ходе которых в районные филиалы поступил 21 проблемный вопрос, из них 11 разрешены на районном уровне, 2 - на областном,  4 включены в Республиканский Реестр, остальные находятся на стадии рассмотрения в сельских акиматах.

К примеру, предприниматели Бокейординского района через общественных помощников озвучили проблему, связанную с введением УГД по Бокейординскому району ограничений по использованию ввозимых ими товаров со стран ЕЭС, путем установки пломб. В обоснование таких действий сотрудники ссылались на то, что такие действия предпринимаются в отношении субъектов бизнеса, находящихся в зоне риска.

Данный вопрос рассмотрен на площадке ПП с участием представителя ДГД по ЗКО и проблема была снята.

         Аналогично, предприниматели Бәйтерекского района проинформировали территориальных общественных помощников о получении уведомлений от районного Отдела земельных отношений на предмет расторжения договоров аренды на земельные участки, в связи с предоставлением их МИО вне конкурса. В то время как большинство крестьянских хозяйств уже имеют долговые обязательства по кредитам на покупку сельхозтехники, поголовья сельхозживотных; открыли рабочие места, возвели хозяйственные постройки. Поэтому расторжение договоров аренды крайне негативно отразится на их дальнейшей деятельности и в большинстве случаев повлечет банкротство и разорение.

О сложившейся в районе ситуации Филиал проинформировал Палату предпринимателей.

         Учитывая, что данный вопрос инициировался прокуратурой области, по инициативе ПП он был вынесен на обсуждение совместного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО и Экспертного совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре области, которое состоялось 8 июля т.г. По итогам принято решение на период проведения более глубокого изучения этого вопроса приостановить работу по предъявлению исков к таким крестьянским хозяйствам.

Или, общественные помощники сельских округов Теректинского района озвучили предложение крестьянских хозяйств об исключении предварительного согласования с заместителем акима района получения направления с Центра занятости Теректинского района для получения кредита с финансового института (ФФПСХ).

Указанный вопрос был обсужден на площадке Филиала с участием прокурора района, представителей акимата, где достигнута договоренность об исключении предварительного согласования с заместителем акима района.

Системной проблемой для большинства крестьянских хозяйств области (Чингирлау,Сырым, Жангала  стало неравномерное распределение денежных средств, выделенных на субсидирование отдельных отраслей сельского хозяйства. То есть, по животноводству нет средств для выдачи субсидий и все заявки стоят в резерве УСХ ЗКО, тогда как по другим направлениям субсидирования имеются неосвоенные денежные средства.

От общественных помощников и фермеров многих районов (Жанибек, Казталовка стали поступать жалобы о вытаптывании пастбищ и сенокосных полей сайгаками.  На районном и областном уровнях данную проблему решить не удалось. В связи с чем она была включена в Республиканский Реестр проблем с направлением соответствующей служебной записки в отраслевой Департамент НПП РК «Атамекен».

С участием общественных помощников Бокейординского и Казаталовского районов принимались меры по решению проблемы обеспечения фермерских хозяйств кадрами (рабочие, водители, трактористы и т.д.).

Для решения данного вопроса, в районах с участием курирующих этот вопрос заместителей районных акимов, руководителей центра занятости, территориальных профессиональных колледжей Филиалами организованы рабочие встречи, на которых подписаны соглашения о направлении выпускников профессиональных колледжей на работу  в крестьянские хозяйства.

Начинающие предприниматели Акжаикского района через территориальных общественных помощников подняли проблему своего участия в конкурсах по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, т.к. при их проведении создаются неравные условия между учатниками конкурса (начинающие предприниматели и действующие);

Для решения озвученных вопросов Филиалом была организована диалоговая площадка с участием заинтересованных сторон и уполномоченных государственных органов.

В рамках данной встречи обсуждены и в настоящее время прорабатываются внесенные субъектами предпринимательства предложения:

- о проведении отдельного конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства для выпусников проекта «Бастау Бизнес»;

- о введении дополнительного критерия «создание новых рабочих мест» для определения победителя конкурса.

В одном районе вопросы развития предпринимательства  рассмотрены на сессии маслихата.

Работа в данном направлении продолжается.

О работе общественных помощников

за  2021г

         Правовым блоком Палаты предпринимателей ЗКО в 2021г в рамках ранее разработанного Проекта роста предпринимательской инициативы и защиты прав предпринимателей  на местном уровне (далее Проект проделана следующая работа по защите прав предпринимателей и выявлению административных барьеров.

         Основной задачей Проекта остаётся усиление правозащитной функции региональной Палаты предпринимателей, содействие росту предпринимательской инициативы, а также активизация работы районных филиалов и сельских предпринимателей в вопросах правовой поддержки и защиты  прав субъектов бизнеса и дальнейшего развития и улучшения делового климата в регионе.

         В основу Проекта положено повышение уровня взаимодействия с предпринимательским сообществом и местными исполнительными и представительными органами через создание института «Общественных помощников».

         В 2021г принимались дополнительные меры по совершенствованию этой работы, а также форм взаимодействия с предпринимательским сообществом через институт общественных помощников и укреплению его кадрового состава.

         В настоящее время в каждом сельском округе в качестве общественного помощника действует предприниматель, обладающий соответствующим авторитетом среди сельских предпринимателей, который на общественных началах оказывает содействие Региональной палате и районным филиалам в изучении и обобщении проблемных вопросов бизнеса.

         Всего по Западно-Казахстанской области вопросами защиты и поддержки предпринимательства, выявлением административных барьеров, кроме правового блока Палаты предпринимателей и 12 районных филиалов, занимаются 148 общественных помощников во всех сельских округах области и представители 12 раймаслихатов.

         Таким образом, при поддержке местных исполнительных и представительных органов, на территории области продолжает действовать пул общественных помощников на низовых уровнях, привлечение которых дает положительные результаты и в этой не простой на сегодняшний день ситуации, вызванной пандемией COVID-19.

         Исходя из этого, взаимодействие с общественными помощниками осуществлялось, в большинстве  своем, в рамках организуемых на местах в режиме Онлайн круглых столов, семинаров, тематических встреч, а в ряде случаев,  личных встреч с выездом в сельские округа.

            Одновременно, на ежемесячной основе проводится обзвон помощников на предмет выявления проблемных вопросов в сфере предпринимательской деятельности, часть из которых разрешены на местном уровне с использованием возможностей райпрокуроров, уполномоченных государственных и местных исполнительных органов.

К примеру, проблемой крестьянских хозяйств Таскалинского района стал выпас скота  на засеянных полях и волокита МИО при предоставлении сельскохозяйственных земель вновь зарегистрированным крестьянским хозяйствам. Об этих проблемах общественные помощники сельских округов проинформировали Филиал ПП ЗКО по Таскалинскому району (далее Филиал).

 Для принятия решения по данному вопросу Филиалом была организована для них рабочая встреча с участием прокурора района, на которой были даны разъяснения пошагового алгоритма действий и правовых мер в таких ситуациях.

Таким образом, все интерресующие субъектов предпринимательства вопросы разрешены на местном уровне.

Также КХ Нурбек Д. Бокейординского района через общественного помощника поднял вопрос о  порче дорог при перевозке щебня через участки крестьянских хозяйств, что приводят к поломке транспортных средств фермеров.

Поднятый вопрос был вынесен директором районного филиала РПП на обсуждение районного общественного совета. По итогам обсуждения было направлено письмо в районный ЖКХ. Принятыми мерами была определена схема проезда для перевозки щебня в объезд земель КХ.

В целях оперативности выявления и решения проблемных вопросов на местах директора филиалов активно используют чат общественных помощников в приложении вацап.

         За 2021г  с общественными помощниками организовано более 110 встреч, в ходе которых в районные филиалы поступило 34 проблемных вопроса, из них 21 разрешены на районном уровне, 5 - на областном,  5 включены в Республиканский Реестр, остальные находятся на стадии рассмотрения в сельских акиматах.

К примеру, предприниматели Теректинского района через общественных помощников озвучили проблему, связанную с несвоевременным перечислением подушевого финансирования дошкольным организациям Теректинского района.

Данный вопрос был рассмотрен на площадке акимата района с участием курирующего заместителя акима и представителей районного отдела образования, после чего задолжность за октябрь-декабрь месяцы 2021г была перечислена всем дошкольным организациям района.

Или в октябре 2021г общественными помощниками района Бәйтерек была озвучена проблема резкого скачка цен на бензин марки АИ 92 и дизтоплива в районе. Данный вопрос вызвал большое недовольство и непонимание со стороны субъектов бизнеса райцентра и близлежащих населенных пунктов. Для субъектов АПК в период заготовки кормов и осенне-полевых работ такая разница в цене  напрямую влияет на себестоимость продукции сельского хозяйства. Поступивший сигнал был обсужден совместно с районным управлением сельского хозяйства и об имеющейся проблеме проинформирован областной аппарат Палаты предпринимателей (далее РПП).

К разрешению создавшейся ситуации РПП со своей стороны подключила Областное управление сельского хозяйства, территориальный Департамент по противодействию коррупции с одновременным направлением информации акиму области. Принятыми мерами удалось стабилизировать ситуацию.

         Аналогично, предприниматели Бәйтерекского района проинформировали территориальных общественных помощников о получении уведомлений от районного Отдела земельных отношений на предмет расторжения договоров аренды на земельные участки, в связи с предоставлением их МИО вне конкурса. В то время как большинство крестьянских хозяйств уже имеют долговые обязательства по кредитам на покупку сельхозтехники, поголовья сельхозживотных; открыли рабочие места, возвели хозяйственные постройки. Поэтому расторжение договоров аренды крайне негативно отразится на их дальнейшей деятельности и в большинстве случаев повлечет банкротство и разорение.

О сложившейся в районе ситуации Филиал проинформировал Палату предпринимателей.

         Учитывая, что данный вопрос инициировался прокуратурой области, по инициативе ПП он был вынесен на обсуждение совместного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП ЗКО и Экспертного совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре области, которое состоялось 8 июля т.г. По итогам принято решение на период проведения более глубокого изучения этого вопроса приостановить работу по предъявлению исков к таким крестьянским хозяйствам.

Системной проблемой для большинства крестьянских хозяйств области (Чингирлау,Сырым, Жангала  стало неравномерное распределение денежных средств, выделенных на субсидирование отдельных отраслей сельского хозяйства. То есть, по животноводству нет средств для выдачи субсидий и все заявки стоят в резерве УСХ ЗКО, тогда как по другим направлениям субсидирования имеются неосвоенные денежные средства.

Предпринимателями Бокейординского района неоднократно ставился вопрос об открытии двухстороннего автоперехода с.Молодость – Баскунчак РФ. Директор районного филиала РПП внесла предложение по разрешению данной проблемы на рассмотрение Регионального Совета РПП, члены которого довели его до акима области. Вопрос был решен положительно и автопереход уже работает.

От общественных помощников и фермеров многих районов (Жанибек, Казталовка поступали жалобы о вытаптывании пастбищ и сенокосных полей сайгаками.  На районном и областном уровнях данную проблему решить не удалось. В связи с чем, она была включена в Республиканский Реестр проблем с направлением соответствующей служебной записки в отраслевой Департамент НПП РК «Атамекен». В настоящее время на территории области создано более 90 платных стоянок, на которых помещается безнадзорный скот.

С участием общественных помощников Бокейординского и Казаталовского районов принимались меры по решению проблемы обеспечения фермерских хозяйств кадрами (рабочие, водители, трактористы и т.д.).

Для решения данного вопроса, в районах с участием курирующих этот вопрос заместителей районных акимов, руководителей центра занятости, территориальных профессиональных колледжей Филиалами организованы рабочие встречи, на которых подписаны соглашения о направлении выпускников профессиональных колледжей на работу  в крестьянские хозяйства.

Начинающие предприниматели Акжаикского района через территориальных общественных помощников подняли проблему своего участия в конкурсах по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, т.к. при их проведении создаются неравные условия между учатниками конкурса (начинающие предприниматели и действующие);

Для решения озвученных вопросов Филиалом была организована диалоговая площадка с участием заинтересованных сторон и уполномоченных государственных органов.

В рамках данной встречи обсуждены и в настоящее время прорабатываются внесенные субъектами предпринимательства предложения:

- о проведении отдельного конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства для выпусников проекта «Бастау Бизнес»;

- о введении дополнительного критерия «создание новых рабочих мест» для определения победителя конкурса.

В двух районах вопросы развития предпринимательства  рассмотрены на сессии маслихата.

Предпринимателями Жарсуатского сельского округа Бурлинского района через общественного помощника с участием Палаты предпринимателей решена проблема  наложения сельскохозяйственных земель

Работа в данном направлении будет продолжена.