По первому вопросу

Согласно пункту 1 статьи 36 Предпринимательского кодекса для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Вы вправе:

1) обратиться непосредственно в территориальный орган государственных доходов,

2) или же в Центры обслуживания населения в явочном порядке либо зарегистрироваться посредством веб-портала «электронного правительства» (www.egov.kz).

Для регистрации Вам необходимо подать:

1) налоговое заявление о регистрационном учете индивидуального предпринимателя. Если данное заявление будете подавать в явочном порядке, то необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.

2) документ, подтверждающий место нахождения индивидуального предпринимателя (адресная справка либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество или пользования им).

Если налоговое заявление будете подавать посредством веб-портала «электронного правительства» представление данного документа не требуется.

При подаче налогового заявления Вам в данном налоговом заявлении необходимо выбрать один из следующих режимов налогообложения:

1) общеустановленный порядок,

2) либо специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации (при соответствии условиям его применения: если предельный доход за полугодие не превышает 1400 МЗП (в 2016 году – 32,0 тыс.тг), а количество работников – 25 человек).

Также Вы вправе обратиться в Центры обслуживания предпринимателей, организованные Палатой предпринимателей города Алматы в целях консультирования предпринимателей по следующим удобным Вам адресам:

ЦОП: г. Алматы, пр. Достык, 160, угол ул. Жолдасбекова (здание БЦ «Достык»).

Филиал ЦОП: г. Алматы, ул. Гоголя, 111, между уг. Желтоксан и Наурызбай батыра (здание АО ФРП «Даму»).

По второму вопросу

На сегодняшний день принят и действует (с 01 июля 2013 г.) горизонтальный технический регламент «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в соответствии с которым оценка соответствия проводится в формах:

Рыба

До дня вступления в силу технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к рыбе и рыбной продукции (на данный момент ВГС завершено, но ТР ТС не принят) и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении такой продукции и процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации действуют положения нормативных правовых актов Таможенного союза или законодательства государства – члена Таможенного союза.

Сейчас на территории РК действует технический регламент «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции», утверждённый постановлением Правительства РК от 19 мая 2009 г. №743, в соответствии с которым при размещении на объектах внутренней торговли необходимо обеспечить соответствие рыбы и рыбной продукции требованиям данного ТР и ветеринарно-санитарным и санитарно-гигиеническим правилам и нормам, а также обеспечить наличие документов, подтверждающих ее безопасность и прослеживаемость (ветеринарный сертификат, товарно-сопроводительная документация).

Обязательному подтверждению соответствия подлежит рыбная продукция согласно Единому перечню продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №319.

Требования к мясоперерабатывающим объектам определены санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам по производству пищевой продукции» (глава №8) утверждённые приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года №164 (http://kzpp.gov.kz/rus/normativno_pravovaja_baza/sanitarnye_pravila)

Вопрос реформирования специальных налоговых режимов для субъектов малого бизнеса, в том числе вопрос пересмотра установленных пределов для применения данного режима, будет рассматриваться в рамках работы рабочей группы по разработке проекта объединенного Налогового и Таможенного кодексов в течение 2016-2017 годов.

Касательно применения ККМ

Согласно статье 645 Налогового кодекса денежные расчеты на территории РК производятся с обязательным применением ККМ. Данное требование не распространяется на денежные расчеты:

1) физических лиц, не подлежащих обязательной государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (кроме лиц, осуществляющих частную нотариальную деятельность или деятельность по исполнению исполнительных документов);

2) индивидуальных предпринимателей (кроме реализующих подакцизные товары), осуществляющих деятельность:

с применением специального налогового режима на основе патента;

в рамках специального налогового режима для субъектов малого бизнеса на территории открытых торговых рынков;

в рамках специального налогового режима для крестьянских или фермерских хозяйств, по деятельности, на которую распространяется данный специальный налоговый режим;

3) в части оказания услуг населению по перевозкам в общественном городском транспорте с выдачей билетов по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в области транспорта по согласованию с уполномоченным органом;

4) Национального Банка РК.

Таким образом, если Вы осуществляете предпринимательскую деятельность в рамках специального налогового режима для малого бизнеса на основе патента или на территории открытого торгового рынка, при этом не реализуете подакцизную продукцию, то Вы вправе не применять ККМ.

Вместе с тем, если Вы реализуете подакцизные товары, в частности бензин, дизельное топливо, алкогольную продукцию, то при осуществлении денежных расчетов Вы обязаны применять ККМ с функцией онлайн-передачи данных (данное требование распространяется с 1 июля 2015 года).

Касательно установки POS-терминалов

Согласно пункту 4 статьи 11 Закона РК «О платежах и переводах денег», если иное не установлено указанным пунктом, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие отдельные виды деятельности и применяющие в соответствии с налоговым законодательством РК общеустановленный порядок расчетов с бюджетом, за исключением находящихся в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования, обязаны обеспечить установку и применение в местах осуществления своей деятельности оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, а также принимать платежи с использованием платежных карточек. Перечень отдельных видов деятельности и применения оборудования (устройства), предназначенного для приема платежей с использованием платежных карточек, утвержден постановлением Правительства РК от 29 октября 2014 года №1147 (далее – Перечень).

При этом индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, применяющие в соответствии с налоговым законодательством РК специальный налоговый режим и осуществляющие деятельность в городах Астане, Алматы, областного значения, за исключением находящихся в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования, обязаны обеспечить установку и применение такого оборудования (устройства) с 1 января 2016 года.

Обязательства и положения, установленные настоящей статьей, не распространяются на индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих денежные расчеты при торговых операциях, выполнении работ, оказании услуг без использования наличных денег.

Учитывая изложенное, считаем, что если Вами осуществляется вид предпринимательской деятельности, предусмотренной в вышеуказанном Перечне, при этом Вы работаете на специальном налоговом режиме на основе патента в городе Алматы, у Вас с 1 января 2016 года возникло обязательство по установке POS-терминала.

Уважаемый г-н Арапбай Б.А., в целях определения законности действий организатора закупок и контролирующих органов в отношении ТОО «Құрылыс», а также оказания Вам необходимой правовой помощи по защите нарушенных законных интересов, просим дополнительно направить в наш адрес (info@palata.kz) копии материалов обращений и ответов государственных органов.

Норма о требовании заказчиком сертификата соответствия регулируется подпунктом 5) пункта 5.1. Типового договора поставки товара являющегося приложением 19 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648, где указано, что Поставщик обязан предоставить представителю Заказчика в пункте назначения Товара, следующие документы: оригинал или копию установленного образца сертификата соответствия Товара, выданного уполномоченным государственным органом Республики Казахстан в области сертификации (если в соответствии с законодательством РК Товар не подлежит обязательной сертификации, то необходимо представить оригинал или нотариально засвидетельствованную копию письма указанного государственного органа РК).

Таким образом, Вам необходимо предоставить заказчику оригинал или копию установленного образца сертификата соответствия Товара, непосредственно при поставке товара.

В настоящее время МОН РК разработан и проходит согласование с соответствующими государственными органами проект приказа Министра образования и науки РК «О внесений изменений и дополнений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2016 года № 122 «Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения высших учебных заведений, а также на дошкольное воспитание и обучение».

В данном проекте предусмотрено внесение изменении в части посещаемости дошкольных организации образования, где при подушевом финансировании государственного заказа производится по фактическому пребыванию детей с учетом отсутствующих по причине болезни, лечении и оздоровление ребенка в медицинских, санаторно-курортных и иных организациях (при предоставлении справки), предоставлении одному из родителей (или иным законным представителям) трудового отпуска и оздоровление ребенка в летний период сроком до 2-х месяцев (при написании заявления), а так же отсутствующим 3 (различные дни месяца) дня в течении месяца (заявление одного из родителей или законного представителя). 

В этой связи, после утверждения данного проекта Приказа будут внесены соответствующие изменения и дополнения в приказ Министра образования и науки РК № 387 от 21 августа 2012 года.