Алматы облысының Кәсіпкерлер палатасы «BILIMINVEST» Ұлттық білім беру инвесторлары қауымдастығының Іле ауданындағы жекеменшік мектепке дейінгі ұйымдармен мемлекеттік білім беру келісімшарттарын жасау мәселесі бойынша үндеуіне жедел түрде жауап берді. Мәселе аудандық білім бөлімінің мемлекеттік білім беру тапсырысы бойынша қызмет көрсетуге келісім-шарт жасау және жасау кезіндегі әрекеттерінің заңдылығына қатысты алаңдаушылыққа қатысты болды.

Бастапқыда BILIMINVEST екі тарап өкілдерінің қатысуымен 2024 жылға арналған келісімді талқылау және келісім бойынша екіжақты кездесу ұйымдастырылған өткен жылмен салыстырғандағы қол қоюдың қысқа мерзімін атап өтіп, сервистік келісімдерді жасау үдерісіне алаңдаушылық білдірген болатын.

Қауымдастық жеке мектепке дейінгі ұйымдар басқа да кәсіпкерлік субъектілері сияқты азаматтық айналым ережелерін басшылыққа ала отырып, тауарларды, жұмыстар мен қызметтерді өз бетінше сатып алатынын атап өтті. Осыған байланысты, мемлекеттік сатып алу веб-порталы Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 19 мамырдағы № 12 «Білім беруді мемлекеттік сатып алуды мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы» бұйрығымен айқындалған тәртіппен білім бөлімдері мен жеке балабақшалар арасында мемлекеттік білім беруді сатып алу туралы шарттар жасасу құралы ретінде ғана пайдаланылсын, - делінген.

Қаражаттың мақсатты жұмсалуына қатысты мәселелер және келісімге өзгерістер енгізу бойынша ұсыныстар:

Үндеудің негізгі түйіні мемлекеттік білім беру тапсырысы аясында бөлінген қаржыны мақсатты пайдалану мәселесі болды. «BILIMINVEST» келісім-шартта барлық қызметтерді орналастыру кезінде Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығына сәйкес заңды және жеке тұлғалар көрсеткен қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеуге арналған шығыстарды ғана көрсететін 159 «Өзге қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеу» ерекшелігі қолданылатынына назар аударды.

Осыған байланысты қауымдастық келісім-шарттан қаражатты мақсатты пайдалануды көздейтін тармақтарды алып тастауды талап етті:

3.1.5. Осы Шарт бойынша қызметтерді көрсету үшін аударылған қаражатты мақсатты пайдалануға;

3.1.7. Мемлекеттік білім беру тапсырысы бойынша бөлінген қаражат нысаналы мақсатта іс жүзінде пайдаланылмаған жағдайда қалған соманы қайтару;

3.2.3. 4) мемлекеттік білім беру тапсырысы бойынша бөлінген қаражатты мақсатсыз пайдалану.

Сонымен қатар, BILIMINVEST келісім-шарттар мәтініне келесі түзетулерді ұсынды:

1.2-тармақ: «...балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен қамтуды жүзеге асыру кезінде» деген сөйлем алынып тасталсын, өйткені тұрақты топтарда бала ерекшеліктерінің дәрежесінің критерийі жоқ.

1.4-тармақ: «Тараптар осы Шарттың талаптары 2025 жылғы 3 қаңтардан бастап 2025 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі қатынастарға қолданылатынын белгіледі» деген сөйлеммен толықтырылсын.

2.2-тармақ: «Осы Шарттың талаптарына сәйкес көрсетілген қызметтерге қаражат аудару бюджет қаражаты есебінен күнтізбелік 3 күннен кешіктірілмей жүзеге асырылады» деген сөзбен толықтырылсын.

3.1.9-тармақ: «Мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту бойынша қызмет көрсету сапасының төмендігі туралы жазбаша талап-арыздар (ата-аналардан шағымдар) қоса берілген дәлелдемелік материалдармен түскен жағдайда, дәлелдемелер дәлелденіп, тәуелсіз комиссиямен расталып, сотпен қабылдануы тиіс».

3.2.3-тармақ: «Келісімшартты мына жағдайларда бұзу: 5) мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту бойынша қызмет көрсету сапасының төмендігі туралы дәлелдемелік материалдар қоса берілген жазбаша шағымдар (ата-аналардан шағымдар) түскен жағдайда, деген сөзбен толықтырылсын. Дәлелдемелер дәлелденіп, тәуелсіз комиссиямен расталып, сотпен қабылдануы тиіс».

3.3-тармақ: 3.3.2-тармақшамен толықтырылсын. «Заманауи және толық түрде ол еншілес ұйымның қызметі аясында, өткізілетін семинарлар, конкурстар және т.б. бойынша Тапсырыс берушінің қызметкерлерінен өзіне қажетті білікті кеңестер ала алады».

3.4.2-тармақ: Шартты орындамағаны үшін айыппұлдар туралы тармақты алып тастаңыз.

4.2 және 4.3 тармақтары: Шарт бұзылған жағдайда түзетулер енгізу.

BilimInvest вице-президенті Қ.Батырбекованың үндеуіне Кәсіпкерлер палатасы бұл мәселенің бақылауға алынғанын хабарлады. 2025 жылдың 12 ақпанында «Алматы облысының білім басқармасы» ММ-нің басшылығымен жағдайды реттеу мақсатында кездесу ұйымдастырылды.

Сындарлы диалог барысында BILIMINVEST көтерген барлық мәселелер кәсіпкерлердің пайдасына шешілді.

«Кәсіпкерлер палатасының белсенді ұстанымы мен Алматы облысының білім басқармасының сындарлы көзқарасының арқасында мемлекеттің де, жеке бизнестің де мүдделерін ескеретін өзара тиімді шешімге қол жеткізуге мүмкіндік туды», - деп атап өтті Алматы өңірлері Кәсіпкерлер палатасы директорының құқықтық мәселелер жөніндегі орынбасары Еркін Майлыбайұлы.

Бұл мысал Алматы облысы Кәсіпкерлер палатасының бизнестің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғаудағы жұмысының тиімділігін және іске асыруға дайындығын көрсетеді.