astana-view

Реестр проблем

№275

Барьер в виде нормы о внесении обеспечения исполнения договора в размере равному авансу

Ранее №44. Проблемой является норма п.161 Правил осуществления государственных закупок полностью исключающая возможность участия в государственных закупках потенциальных поставщиков относящихся к малому и среднему бизнесу, лоббируя лишь интересы крупного бизнеса. Если организатор конкурса, предусмотрит в своей конкурсной документации аванс равный трём процентам, то 3% для строительства это практически ничто. Однако, если организатор конкурса предусмотрит в договоре аванс, превышающий 3% от общей суммы договора, то потенциальный поставщик также обязан будет внести обеспечение договора равное сумме аванса. Следовательно, на закупку материалов у потенциального поставщика остается ноль тенге. В случаях же, когда посредством государственных закупок закупается строительство, где общая сумма договора исчисляется миллиардами и при котором финансирование осуществляется 2, 3 года, лишь единицы потенциальных поставщиком смогут внести обеспечение исполнения договора равного авансу. Полагаем, что норма о внесении обеспечения исполнения договора в размере равному авансу станет удобным барьером и способом к «отсеиванию» нежелательных для организатора конкурса потенциальных поставщиков, т.к. теперь организатор конкурса, имея право самостоятельно устанавливать размер аванса (не менее 3-х процентов от общей суммы договора), автоматически устанавливает размер обеспечения исполнения договора.

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

Восточно-Казахстанская РПП

Предложение по решению проблемы:

Предлагаем установить обеспечение исполнения договора в размере равном авансу, который не должен превышать общую стоимость материалов и оборудования, предусмотренной проектно-сметной документацией. Кроме того, считаем необходимым предусмотреть возможность обеспечения подрядчиком исполнения договорных обязательств в виде строительных материалов и оборудования данного объекта. При условии введения данной нормы подрядчик и/или производитель материалов и оборудования, определенный трехсторонним договором поставки материалов и оборудования, обязуется предоставить в адрес заказчика банковскую гарантию на поставку материалов и оборудования. В случае поставки материалов и оборудования на строительную площадку, заказчик возвращает банковскую гарантию подрядчику. Так своевременная и произведенная в полном объеме доставка материалов и оборудования на строительную площадку обеспечит исполнение договорных обязательств заказчика.

Пути решения:

Данное предложение вынесено на рассмотрение Рабочей группы по разработке нового проекта Закона РК «О государственных закупках».

Дата включения в реестр:

2016-12-09 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2015-12-31 00:00:00

Ход исполнения:
09.12.2016; Закон «О государственных закупках» в новой редакции принят 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК
Решен/исполнен
Ответственный исполнитель:

Изгалиев Аскар Алмасович

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ

Руководитель подразделения:

Тулькубаев Ален Аманжолович

Управляющий директор- директор

ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ

Еншілес ұйымдар

Серіктестер