Реестр проблем
№81
Касательно предоставления национальному оператору почты бесплатного и первоочередного доступа на территорию аэропортов.
Ранее №608. Касательно предоставления национальному оператору почты бесплатного и первоочередного доступа на территорию аэропортов. Согласно представленной АО «Аэропорт Усть-Каменогорск» справки за 2015 год аэропорт 659 раз обеспечил бесплатный доступ к грузовым и багажным комплексам, расположенным на территории аэропорта, для областного филиала АО «Казпочта», что в денежном выражении составляет 461 300 тенге. К тому же за период с 1 января по 15 марта 2016 года аэропорт понес убытки в сумме 89 600 тенге. Данные убытки никем не возмещаются. Подобные факты выявлены по целому ряду аэропортов Казахстана (АО «Международный аэропорт Астана», АО «Международный аэропорт Алматы», АО «Авиакомпания Жезказган-эйр», АО «Аэропорт Павлодар»), что подтверждает системность поднимаемой проблемы.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Восточно-Казахстанская РПП
Предложение по решению проблемы:
Проработать возможность внесения изменений в пункт 5 статьи 5 Закона РК «О почте», в части проезда транспорта почты к грузовым и багажным комплексам, расположенным на территориях аэропортов на платной основе.
Пути решения:
1.Направить письмо в МИР с соответствующей поправкой. 2.По результатам ответа МИР, при необходимости, провести совещание. 3. Инициировать поправку в рамках разрабатываемого проекта закона о внесении изменений в КоАП. 4. Обеспечить сопровождение поправки при согласовании с госорганами и в Парламенте РК.
Дата включения в реестр:
2016-11-11 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-02-15 00:00:00
Ход исполнения:
02.10.2019; Вопрос предоставления национальному оператору почты бесплатного и первоочередного доступа на территорию аэропортов рассмотрен 29 августа 2019 года на заседании Экспертной группы по вопросам предпринимательства. Принято решение, в связи с неисполнением протокольного поручения Премьер-Министра РК в лице МИИР РК, вынести данный вопрос на решение МВК.02.12.2016; ---
05.05.2017; в МИР РК направлен исх.№3758/08 от 19 апреля 2017г
10.12.2018; 1. Направлен запрос в МИК РК и МИР РК (исх. № 1780/08 от 15.02.2018г) касательно предоставления информации о мероприятиях в рамках исполнения пункта 5 Протокола совещания под руководством Заместителя Премьер - Министра Республики Казахстан Досаева Е.А. по некоторым проблемным вопросам предпринимательства. 2. Получен ответ МИР РК (вх. № 2924 от 07.03.2018г) о готовности в рассмотрении проекта Закона РК в части отмены преимущественного права оператора почты на бесплатный проезд на территорию аэропортов в установленном законодательством порядке. 3. МИК РК ответ не представлен. 4. В ответ на телефонограмму МИК РК (вх. № 2889 от 06.03.2018г) направлены кандидатуры от НПП и аэропортов (исх.№ 3004/08 от 16.03.2018г)для участия в совещании по рассмотрению вопроса отмены преимущественного права оператора почты на проезд в первоочередном порядке и без оплаты на территорию аэропортов. 5. Совещание отменено.
10.12.2018; 1. Направлена служебная записка в РПП ВКО (СЗ-08/07079 ОТ 07.08.2018г) для дополнительной проработки вопроса с АО «Аэропорт Усть-Каменогорск», в части определения конкретных затрат (услуг) понесенных АО «Аэропорт Усть-Каменогорск», которые необходимо возмещать АО "Казпочта" за 2017 год. 2. Получена информация РПП ВКО - затраты понесенные аэропортом за 2017 год составили 2 126 111 тенге. 3. Направлено письмо в МИК РК, МНЭ РК, МИР РК, АО "Казпочта" (исх.№ 11393/08 от 11.10.2018г) с предоставлением актуальной информации по данному вопросу и представлением официальной позиции по решению данного вопроса. 4. Получен ответ МИР РК (вх.№ 14065 от 19.11.2018г) о том, что МИР РК придерживается ранее направленной позиции от 18.05.2018г № 04-1-29/13000-И. 5. Получен ответ МНЭ РК (вх.№13053 от 29.10.2018г) - в соответствии с ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности", уполномоченному органу в сфере гражданской авиации переданы компетенции в области естественных монополий, а также в отношении общественно-значимых рынков в сфере аэропортов и аэронавигации (ст. 15-1, 15-2 ЗРК "Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации"). Вместе с тем. в целях компенсации затрат, понесенных аэропортами при оказании аэропортовых услуг, МНЭ РК полагает возможным внесение изменения в пункт 2 статьи 35 ЗРК "О почте", в части отмены бесплатного проезда транспорта оператора почты к грузовым и багажным комплексам, расположенным на территории аэропортов. 6. Ответ МИК РК и АО "Казпочта" до настоящего времени не представлен.
13.10.2017; 1. направлена служебная записка в РПП ВКО (№ СЗ-08/07853 от 17.08.2017г), касательно актуализации данной проблемы и предоставления необходимой информации. 2. Получен ответ от РПП ВКО (№ СЗ-РПП07/01963 от 13.09.2017г), с предоставлением официального ответаАО "АО "Аэропорт Усть-Каменогорск" о том, что данный проблемный вопрос остается актульным. 3. направлен запрос в аэропорты РК ( исх.№ 8481/08 от 17.08.2017г), касательно актуализации данной проблемы и предоставления необходимой информации. 4. Получены ответы от ТОО "AMG", АО "Международный аэропорт Алматы", АО "Аэропорт "Сары-Арка", с предоставлением информации о недополученных доходах аэропортами от предоставления транспортных пропусков для АО "Казпочта".
13.10.2017; 1. Получена официальная позиция АО "Казпочта" (вх.6964-ЮЛ от 04.09.17г), о том, что предоставление оператору почты безвозмездного доступа к грузовым и багажным комплексам является выполнением со стороны государства обязательства по обеспечению оказания универсальных услуг по приемлемым ценам, согласно Актов всемирного почтового союза. 2. Направлен запрос в МИР РК (исх.№3754/08 от 19.04.17г) касательно предоставления официальной позиции по внесению изменений в Закон РК "О почте". 3. Получен ответ МИР РК (вх.№5564 от 23.05.2017г) о не возражении принятия данной нормы. 4. Направлен запрос в МИК РК (исх.№9027/07 от 04.09.2017г)касательно предоставления официальной позиции по внесению изменений в Закон РК "О почте". 5. Получен ответ МИК РК (вх.10817 от 28.09.2017г) о возражении внесения изменений в Закон РК "О почте", ввиду выполнения социально-значимых задач государства 6. Данный вопрос рассмотрен 19.09.2017г. в рамках заседания Рабочей группы по вопросам развития транспортной политики в сфере гражданской авиации по проблемным вопросам аэропортов, под председательством Вице-министра МИР РК Скляр Р.В. по итогам РГ рекомендовано НПП продолжить работу по данному вопросу. Вместе с тем, Вице-министром озвучено, что деятельность АО "Казпочта" носит социальный характер.
16.03.2018; 1. 30 января 2018 года проведено совещание под руководством Заместителя Премьер-Министра РК Досаева Е.А. по некоторым проблемным вопросам предпринимательства. По итогам совещания согласно п.5 Протокола № 17-50/и-55 от 30 января 2018 года поручено Министерству информации и коммуникаций РК и Министерству по инвестициям и развитию РК проработать вопрос внесения изменений в законодательство в области почты, в части отмены преимущественного права оператора почты на бесплатный проезд на территорию аэропортов. 2. Министерство информации и коммуникаций РК планирует проведение совещания по данному вопросу.
16.06.2017; В МИР РК направлено письмо(исх№3758/08 от 19.04.2017г ), касательно представления официальной позиции по внесению изменений в п. 2 ст. 35 ЗРК «О почте», в части отмены нормы бесплатного проезда транспорта оператора почты к грузовым и багажным комплексам, расположенным на территории аэропортов. Согласно представленного ответа (вх. №04-1-29/13000-и от 18.05.2017г) МИР РК не возражает принятию данной нормы.
23.11.2016; ---
Отклонено государственными органами
Ответственный исполнитель:
Жумабаева Инесса Булатовна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
i.zhumabayeva@palata.kz
Руководитель подразделения:
Амрин Мурат Амангельдиевич
Управляющий директор - директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ЛОГИСТИКИ И ПЕРЕВОЗОК
m.amrin@atameken.kz
СкачатьЕншілес ұйымдар
Серіктестер
«Атамекен» туралы
«Атамекен» ұйымдық құрылымы
Сатып алу
Жаңалықтар
